Китайский Госплан против экспортных планов Чубайса
На этой неделе председатель правления РАО "ЕЭС России"Анатолий Чубайс заявил о прекращении одного из самых амбициозных проектов корпорации - создании энергомоста в Северный Китай, обещавшего российской стороне сотни миллионов долларов.
Заявление о том, что РАО "ЕЭС"останавливает исследования по проекту, Чубайс сделал в Новой Зеландии после переговоров с председателем Госкомитета по планированию развития КНР Дзен Пей Янем. Последний сообщил Чубайсу, что в новом пятилетнем плане развития народной республики (который должен быть утвержден в октябре) для потребления российской электроэнергии места не нашлось.
У проекта строительства линии электропередачи из Братска в Северный Китай богатая и конфликтная история. Инициатором разработки стало "Иркутскэнерго", которое в 1996 г. с помощью западных экспертов подготовило предварительное ТЭО создания линии передачи постоянного тока протяженностью 2600 км. Проект оценивался в $1,5 млрд, а ежегодный экспорт электроэнергии в КНР - в 15 - 18 млрд кВт ч. После воплощения проекта, рассчитанного на 25 лет, участники проекта в результате должны были получать доход в $850 - 950 млн в год.
Но в 1997 г. проектом заинтересовался тогдашний председатель правления РАО "ЕЭС"Борис Бревнов. В "Иркутскэнерго"не возражали против участия холдинга, который, используя возможности единой энергосистемы, мог бы обеспечить устойчивый экспортный поток. Однако Бревнов потребовал от "Иркутскэнерго" отдать в РАО магистральные линии электропередачи и часть госпакета акций, находящегося в собственности Иркутской области. Иркутяне, ранее уже отстоявшие в Конституционном суде свое право ничем не делиться с РАО "ЕЭС ", терять самостоятельность категорически отказались.
Холдинг перестал претендовать на часть имущества "Иркутскэнерго"с приходом Чубайса на пост председателя правления, и компании договорились о паритетных (50 на 50) поставках электроэнергии в Китай.
Для осуществления проекта было решено создать консорциум, в котором по 15% акций получили бы Россия и Китай, а на остальные 70% предполагалось привлечь западных инвесторов.
За все годы переговоров с китайской стороной не удалось достичь согласия лишь по такой "малости", как цена электричества. В соответствии с последним, июльским, предложением российской стороны стоимость отгрузки киловатт-часа из Братска была снижена до 2,2 цента (его переброска до Пекина обошлась бы еще в 2,5 цента). Тогда консорциум смог бы продавать свой товар по 5 - 5,2 цента.
В РАО "ЕЭС"вчера новый поворот в развитии проекта прокомментировать не смогли. Но первый заместитель генерального директора "Иркутскэнерго"Сергей Куимов сообщил "Ведомостям", что на августовских переговорах китайцы заявили российской стороне о том, что темпы роста промышленного производства в Китае отстают от запланированных (по-видимому, в результате прошлогоднего финансового кризиса). Дело в том, что соседние страны - Филиппины, Малайзия, Таиланд, Индонезия - снизили объемы импорта энергоемкой продукции из Китая. В свою очередь, плановикам КНР пришлось пересмотреть прогнозы потребления электроэнергии.
В итоге китайская сторона принесла свои извинения и попросила отложить проект на два года. Наблюдатели в Минтопэнерго РФ высказывают предположения, что просьба китайской стороны может на самом деле представлять собой еще одну попытку сбить цену на будущие поставки электричества. Между тем Чубайс и Куимов отреагировали на просьбу китайцев весьма жестко, заявив, что российская сторона снимает с себя всякие обязательства и прекращает заниматься энергомостом.
"Если китайская сторона обратится к нам повторно, то мы будем рассматривать проект с учетом новой конъюнктуры, новых цен", - заявил "Ведомостям"Куимов.
Как считают в "Иркутскэнерго", китайский Госплан пока переборол своих энергетиков. Тем не менее необходимость электрифицировать Северный Китай (где уровень потребления энергии в 5 раз ниже среднего по стране), а также железные дороги страны остается, как и проблема нерационального топливно-энергетического баланса КНР (в нем непропорционально велика доля угля экологически грязного топлива).
Кроме того, по сведениям "Иркутскэнерго", подрядчик проекта - американская компания Enron - намерена оказывать серьезное давление на китайские власти, вплоть до политического, через федеральные органы власти США. Возможно, что и Чубайс, имеющий хорошие связи в администрации президента РФ и в правительстве, попытается задействовать дипломатические инструменты, несмотря на свое категоричное заявление в Окленде.