Татарстан просит полномочий
Власти республики Татарстан хотят самостоятельно заключать соглашения о разделе продукции хотя бы по малым месторождениям нефти. Дело в том, что процедура заключения СРП на федеральном уровне чрезвычайно сложна и затянута, а татарским нефтяникам нужны инвестиции.
Еще в мае в республике был законодательно утвержден перечень участков недр, разработка которых может осуществляться на условиях СРП. В него вошло около 30 нефтяных месторождений с извлекаемыми запасами нефти до 25 млн т. Однако до сих пор инвестиции для этих проектов не найдены, поскольку перспективы заключения СРП остаются туманными. По мнению главного геолога "Татнефти"Раиса Хисамова, основные проблемы создает излишне сложный механизм заключения соглашений о разделе продукции между государством и инвестором.
"В настоящий момент участие федеральных властей в этой процедуре слишком велико. Разработка условий пользования недрами и подготовка проекта соглашения по каждому объекту недропользования осуществляются правительственной комиссией. А желающих перейти на условия СРП слишком много, и не только в нашей республике", - говорит Хисамов. По его мнению, большинство вопросов по малым месторождениям может решаться на местном уровне. "Так мы быстрее получим инвестиции и сможем увеличить добычу нефти", - считает главный геолог "Татнефти".
Сейчас Татарстан просит разрешить ему самостоятельно подготовить и заключить соглашения о разделе продукции по 5 - 10 месторождениям из списка, ранее утвержденного Госсоветом республики. Извлекаемые запасы каждого из этих месторождений оцениваются в 2 - 5 млн т, потребность в финансовых вложениях до момента возврата инвестиций составляет около $3 млн. По мнению Раиса Хисамова, малые нефтяные компании, владеющие лицензиями на разработку этих месторождений, могли бы легко привлечь средства для проектов на условиях СРП. "Малые компании не обременены долгами, как "Татнефть". К их проектам проявляют интерес как местные, так и зарубежные банки", - сказал Хисамов.
Кроме того, долю в этих проектах может получить сама "Татнефть", а также правительство республики, если оно передаст малым компаниям в длительное пользование оборудование и землю.
"Если первый эксперимент окажется удачным, то такая схема может быть применена и к другим малым месторождениям Татарстана", - считает Хисамов. В то же время он отметил, что интересы федеральных властей обязательно будут учитываться при подготовке проекта типового соглашения с инвестором.
В Министерстве топлива и энергетики "Ведомостям"сообщили, что поддерживают инициативы Татарстана. "Мы открыты для любых предложений, позволяющих упростить процесс заключения соглашений о разделе продукции без ущерба для интересов государства", - сказал представитель пресс-службы министерства.
Опыт Татарстана может быть также использован нефтяными компаниями, работающими в других регионах. Например, в "Сибнефти""Ведомостям"сказали, что в настоящий момент работают над переводом на режим СРП Романовского месторождения, расположенного в Ямало-Ненецком автономном округе. "Это малое месторождение с извлекаемыми запасами 25 млн т. Мы, конечно, заинтересованы, чтобы большую часть вопросов по соглашению можно было решить на местном уровне", - сказал представитель пресс-службы компании.