Крест на игорном бизнесе?
Это, впрочем, мало волнует налоговиков, которые пообещали потратить дополнительные средства на решение социальных проблем (на что конкретно - на поддержку пенсионеров, дотации детям или же другие социальные нужды - решит первый вице-премьер правительства Валентина Матвиенко).
Фискальное рвение министра по налогам и сборам России Александра Починка не знает границ.
Правительство утвердило и направило в Госдуму подготовленный Министерством по налогам и сборам (МНС) законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О налоге на игорный бизнес", согласно которому уже в следующем году налоги на казино повысятся в пять раз.
Владельцы казино встретили это известие весьма настороженно. Хозяин казино "Софи" Александр Грим заявил, что если повысят налог в пять раз, то "на игорном бизнесе можно поставить крест". По его словам, казино и так еле-еле сводят концы с концами.
"Нельзя же резать курицу, которая несет хоть и не золотые, но серебряные яйца", - сказал генеральный директор казино "Метрополь" Игорь Тимофеев.
Тимофеев говорит, что был одним из инициаторов введения для казино действующего налога на вмененный доход, т. е. фиксированного платежа с каждого стола.
Этот налог, составляющий 1200 минимальных размеров оплаты труда (около $4000) со стола в год, в Ассоциации деятелей игорного бизнеса считают оптимальным.
"Наша ассоциация будет на этом настаивать", - сказал ответственный секретарь ассоциации Валерий Милов.
"Повышение налога приведет к закрытию многих предприятий игорного бизнеса, и тогда поступления в бюджет сократятся, - говорит он. - У тех же игорных заведений, которые останутся, наверняка понизятся уровень сервиса, возможности для игроков, потому что владельцам придется минимизировать другие расходы - на персонал, обслуживание, культурную программу".
Сегодня в Москве работают 35 казино, от которых бюджет города в случае принятия закона будет получать от $100 000 до $1 млн в год.
Помимо этого столичные власти всячески стимулируют появление новых залов игровых автоматов. В этом году в Москве планируется установить более 10 000 "одноруких бандитов" - следовательно, цифра ожидаемых поступлений значительно возрастет. А если учесть, что всего в России действуют 1600 игорных заведений, то федеральный бюджет получит дополнительно не менее 1,5 млрд руб.
Немногим более года назад казино по закону должны были платить в бюджет 90% дохода в качестве налога на прибыль. Должны были, но не платили. От налогообложения можно было легко уклониться - достаточно было просто занизить прибыль, сославшись на удачливых игроков. По словам заместителя департамента налоговой политики и совершенствования налогового законодательства МНС РФ Андрея Федорова, в 65 из 89 российских регионов игорные заведения ежегодно сдавали налоговикам нулевые балансы или вообще оказывались убыточными.
В августе прошлого года вступил в силу федеральный закон "О налоге на игорный бизнес", согласно которому налоги с казино стали собираться вне зависимости от прибыли. После этого часть игорных заведений закрылась, остальные же начали платить. Поступления в бюджет от игорного бизнеса, как утверждают налоговики, повысились почти в 10 раз. Звучит странно, если учесть, что, по их же данным, за шесть месяцев 1999 г. в федеральный бюджет поступило 150 млн руб., а за весь 1998 г. поступления составили около 70 млн руб. Чтобы поступления действительно увеличились в 10 раз, необходимо повысить ставки налога, что и сделало МНС, предложив соответствующие поправки в действующий закон.
Налоговики хотят увеличить ставку до 6000 минимумов (примерно $20 000) с каждого игрового стола. Но это только федеральные ставки: как и сейчас, законодательные органы власти в регионах могут неограниченно повышать минимальные ставки налога на игорный бизнес. Суммы превышения зачисляются в региональные бюджеты.
Имеется у налоговиков еще одна заветная мечта - национализация игорного бизнеса. Федоров поведал о том, что на эту мысль их натолкнул опыт Финляндии. Там игорный бизнес является государственной монополией и в финский бюджет от игорных заведений поступает до $800 млн ежегодно, и расходуются они в основном на социальные нужды. Однако Федоров все же не питает иллюзий. По его мнению, "для этого у нас еще недостаточно развит игорный бизнес".
Налоговикам не стоит забывать и о том, что у игорного бизнеса довольно сильное лобби в Госдуме и любые фискальные поползновения в сторону азартного бизнеса могут окончиться неудачей.