Куда пропали 13,8 млрд руб.?
От результатов проверки зависит, получит ли Россия следующий пакет продовольственный помощи, которую она запросила в размере 5 млн т.
От реализации 2,46 млн т американских пшеницы, риса, ржи, говядины, свинины и сухого молока Пенсионный фонд получил пока 2 млрд руб. (На счет Минфина, с которого “гуманитарные” деньги переводятся в Пенсионный фонд, пришло 2,4 млрд руб.) Общая задолженность регионов за поставки американского продовольствия составляет более 1,8 млрд руб. Судьбу остальных 13,8 млрд руб. будут выяснять аудиторы.
Недостача, по словам Леонида Холода, руководителя департамента агропромышленного комплекса аппарата правительства РФ, объясняется тем, что еще далеко не вся продпомощь распределена по регионам. Например, в Петербурге сейчас ждут разгрузки больше десятка кораблей с продуктами.
Кроме того, серьезные проблемы возникают при реализации американских продуктов. В администрации Челябинской области утверждают, что вообще пытались отказаться от заокеанской помощи: “продукция низкого качества и ее никто не берет”.
Как конкретно будет действовать американская комиссия, чтобы выяснить истину, в посольстве США не распространяются, а в Минсельхозпроде России и аппарате вице-премьера Владимира Щербака говорят, что об этом пока не осведомлены.
Аудиторы, по мнению Леонида Холода, “проверят в первую очередь компании, которые уполномочены правительством распределять гуманитарную помощь”, в частности “Росмясомолторг“ и “Росхлебопродукт”.
В этих компаниях заявляют, что проверкам будут только рады, и винят во всех грехах регионы. “Наша функция – привезти продпомощь и отдать ее получателю, – объясняет директор центра учета и реализации зерна компании “Росхлебопродукт” Николай Рыбаков. – Мы исполнители, все делаем по указанию правительства”. То же говорят и в “Росмясомолторге”.
Уполномоченные компании говорят, что они сами пострадали. По словам первого вице-президента “Росмясомолторга” Дмитрия Илясова, “регионы зачастую тянут с выплатой нашего процента [комиссии от реализации]”.
Щербак предупредил, что к недисциплинированным субъектам Федерации будут применены “жесткие меры”, начиная от “приостановления отгрузки продпомощи” и заканчивая “приостановлением перечисления трансфертов и средств для выплаты пенсий”.
По информации Минсельхозпрода, основные должники – Кемеровская, Амурская, Челябинская области, республики Дагестан и Саха. Американцы посетят также Петербург, Воронеж, Владимир.
В “проштрафившихся” регионах, как и в уполномоченных компаниях, заявляют, что им “бояться нечего”.
“Аудиторы в первую очередь будут проверять, не продавали ли мы продовольствие за пределы региона, – говорит Александр Клюквин, заместитель генерального директора Санкт-Петербургской продовольственной корпорации – организации, которая распределяет помощь в Северо-Западном регионе. – У нас все в порядке и с этим, и с платежами государству. Хотя – кто знает – может, что и натворили”.
Федеральные власти переживают, что “если кто чего и натворил”, то вопрос о грядущих поставках еще больше усложнится. Как сказал Леонид Холод, “если в ходе аудиторской проверки вскроются какие-либо нарушения, в руках противников продпомощи появится серьезный козырь”.
Спасение ситуации в случае негативных выводов аудиторов Минсельхозпрод видит в проекте “Международные инвестиции в агропромышленном комплексе”. Этот проект, который министр сельского хозяйства России Александр Гордеев месяц назад вынес на рассмотрение американского правительства, поддержан компанией John Deere – одним из крупнейших в мире производителей сельхозтехники.
John Deere собирается поставить в Россию по контракту с “Росхлебопродуктом” технику на $1 млрд и сейчас лоббирует в Конгрессе США создание российского фонда страхования инвестиций. В этот фонд, а не на выплату пенсий, предполагается направить деньги от продажи следующего пакета американской продпомощи.
По сведениям Минсельхозпрода, к John Deere готовы присоединиться другие американские агротехнические компании – Case и Caterpillar, также имеющие виды на российский рынок.