Нефтяной биржи не будет
Федеральные чиновники отказались от идеи создания патронируемой государством нефтяной биржи. Прошлой осенью Минтопэнерго, а также министерства по налогам и сборам (МНС) и антимонопольной политике (МАП) решили, что для определения рыночных цен на нефть необходимо заставить нефтяные компании продавать до 30% добываемой нефти на бирже, которую предстояло создать.
Теперь они пришли к выводу, что никакой пользы государству от биржи не будет.
Официальной причиной отказа чиновников от нефтяной биржи стало отсутствие среди нефтяных компаний монополистов, которых государство огло бы заставить поставлять нефть на биржу. "Мы хотели использовать в качестве концептуальной основы антимонопольное законодательство, но не смогли", - заявил вчера "Интерфаксу" замминистра по налогам и сборам Александр Смирнов.
МНС пыталось расширить налогоолагаемую базу за счет увеличения внутренних цен на нефть.
По мнению министерства, нефтяные компании закупают нефть у своих дочерних предприятий по заниженным, так называемым трансфертным, ценам и, соответственно, платят меньше налогов.
Биржевые цены МНС собиралось использовать для расчета "настоящих" налогов, так как сумма недоплаты, по некоторым расчетам, достигала 70 млрд руб.
Реальные причины потери интереса МНС к нефтяной бирже были озвучены на прошлой неделе на совещании с нефтяными компаниями в Минтопэнерго. Высокопоставленный менеджер одной из компаний рассказал "Ведомостям", что чиновники вдруг увидели негативную сторону биржевых торгов. "Цена поставок нефти на российские НПЗ резко повысится, а значит, повысится и цена на нефтепродукты, - рассказал источник. - Во-вторых, от повышения холдингами закупочной цены на нефть региональных дочерних предприятий выиграют только местные налоговые службы, потому что выплаты нефтяных холдингов уменьшатся, а Починку это невыгодно".
В качестве компромиссного варианта решено вычислять цену нефти методом "нетбек": сначала определяется цена на нефтепродукты, из которой затем вычитается стоимость переработки, транспортировки, налоги и прочие расходы. Конечная цифра и будет ценой на нефть.
Представитель Минтопэнерго заявил "Ведомостям", что для определения цены на нефтепродукты все-таки придется создать биржу, но небольшую. "Здесь может продаваться не более 5% от общего объема производства нефтепродуктов, в основном мазута", - сказал чиновник. Торги будут проходить как физическими товарами, так и производными финансовыми инструментами, например фьючерсами.
Эту идею поддерживают и нефтяные компании. На совещании в Минтопэнерго любимцы министерства - компании "ЛУКОЙЛ" и "Тюменская нефтяная компания" выступили с инициативой учредить новую нефтепродуктовую биржу.