Стабильность ценой неплатежей
Радикальное решение проблемы неплатежей может оказаться столь же вредным для экономики, как и сохранение сложившейся системы расчетов. Отказываться от нее надо постепенно, иначе изза деформаций в экономике отказ от неденежных расчетов вызовет огромный спад производства, а социальные последствия этого окажутся катастрофическими.
Как заявил вчера на конференции, организованной журналом "Эксперт", заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению (ФСФО) Петр Карпов, в среднем доля платежей, осуществляемых в денежной форме, колеблется в экономике на уровне 25 - 30%. И этот показатель уже не зависит ни от каких факторов, в том числе и объем денежной массы. "Это свидетельствует о том, что система неденежных расчетов институализировалась", - говорит Карпов.
Карпов считает основной причиной неплатежей вывод средств из предприятий заинтересованными группами, или, проще говоря, воровство. Однако другие экономисты склонны видеть и другие причины, например завышенные налоговые платежи.
Директор Экспертного института, бывший министр экономики Евгений Ясин, считает, что основной причиной неплатежей является неэффективность российских предприятий. По данным Госкомстата, 40% российских предприятий в настоящее время убыточны. По мнению Ясина, списывать все убытки на воровство менеджеров и связанных с ними структур было бы неправильно. По его словам, причиной убыточности от силы 15% предприятий может быть воровство. "Значит, 25% российских предприятий портят воздух. Именно они не платят за газ, энергию, грузовые перевозки", говорит бывший глава Минэкономики.
С ним согласен и представитель Всемирного банка Владимир Дребенцов. По его мнению, неплатежи и инфляция - "плата общества за неготовность идти на радикальные экономические реформы".
Заклинания о том, что Россия стоит на пороге масштабного экономического бума и что экономика "вот-вот рванет вверх", Ясин считает бессмысленными. "Никуда мы не рванем с этим хвостом неплатежей", - говорит экономист.
По его словам, правительство боится за решение этой проблемы, потому что в этом случае придется закрывать неэффективные предприятия и увольнять людей. Чтобы компенсировать социальные последствия, необходимы деньги, которых нет. Однако иные пути, в том числе печатание денег или проведение многосторонних сетевых взаимозачетов, никакого положительного эффекта на экономику не окажут.
Но одномоментно от неплатежей в России отказаться невозможно. "Можно договориться, что с завтрашнего дня все поставляют друг другу продукцию только за деньги. Однако это сразу приведет к 50% -ному спаду производства, и 20 млн человек будут выброшены на улицу", - говорит Ясин. В итоге неплатежи оказываются именно тем механизмом, который позволяет сгладить социальные последствия, пока будет складываться новая, модернизированная экономика - на процесс избавления от неплатежей Ясин отводит пять лет.
Как заявил заместитель руководителя Рабочего центра экономических реформ при правительстве России Павел Кузнецов, несмотря на то что после кризиса объем неплатежей в экономике снизился с 45% от ВВП до примерно 30%, эти положительные факторы не подкреплены фундаментальными изменениями в экономике. "И если внешние благоприятные факторы изменятся, то нас ждет вал неплатежей", считает Кузнецов.
Тем не менее экономисты опасаются, что в очередной раз у правительства возникнет соблазн подождать со структурными реформами: благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура позволяет государству чувствовать себя вполне комфортно. Однако, как заявил Карпов из ФСФО, директора предприятий также устали от экономики неплатежей. "Первоначальный капитал уже накоплен, и теперь хочется порядка. Если появится политическая воля, она может лечь на подготовленную почву", - сказал Карпов.