Переучет иностранцев
Министерство по налогом и сборам направило на регистрацию в Минюст подготовленное им письмо "О порядке учета в налоговых органах иностранных и международных организаций и дипломатических представительств". Согласно этому письму о любом вновь приобретенном иностранцами в России имуществе нужно будет проинформировать налоговые органы. А последние в свою очередь должны выдать соответствующее свидетельство об этом с указанием кода причины постановки на учет. По мнению экспертов, такая процедура значительно увеличит документооборот и усложнит существование нерезидентов в России.
Новый порядок по форме похож на прежний, утвержденный почти четыре года назад. Так же, как и сейчас, любая иностранная организация должна будет в 30-дневный срок встать на учет в налоговых органах. Сохранен и прежний порядок учета с одновременной выдачей идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) для иностранных юридических лиц, ведущих на территории России хозяйственную деятельность. А основанием для постановки на учет, по словам начальника отдела налогообложения иностранных юридических лиц МНС Людмилы Полежаровой, будет не только наличие специально оборудованного рабочего места, как сейчас, но и просто "распоряжение пространством".
Сейчас встать на учет и получить ИНН иностранцам необходимо в трех случаях: при ведении хоздеятельности и наличии нескольких отделений, в связи с наличием имущества и в целях расчета по НДС. В подготовленном документе МНС предлагает упразднить последнюю причину постановки на учет. Кроме того, МНС на основании Налогового кодекса хочет ввести порядок учета в налоговых органах иностранцев без присвоения им ИНН. То есть тех, которые не ведут никакой хозяйственной деятельности. Дело в том, что сейчас эти лица не могут даже открыть счет в банке, потому как в банке требуют справку о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН организации. А ИНН им не дают, так как они не являются плательщиками налогов. Для таких организаций будет введена специальная форма справки так называемое свидетельство о постановке на учет, на основании которого они смогут открыть счет в банке. Правда, при постановке на учет с иностранца потребуют еще и справку из налогового органа того государства, резидентом которого является налогоплательщик.
На этом польза для иностранцев от новой системы регистрации заканчивается. И начинается тяжелая "бумажная" работа. Теперь при постановке на учет будет выдаваться свидетельство, в котором помимо ИНН будет указан еще один показатель - код причины постановки на учет (КПП). КПП будет похож на ИНН, совпадать будут по крайней мере первые восемь цифр (цифры, обозначающие номер субъекта Федерации, номер инспекции и индивидуальный номер самой иностранной организации). Последние шесть цифр будут означать причину постановки на учет. Причины могут быть самые разные - от открытия нового отделения до покупки квартиры или автомобиля. И каждое такое действие должно отражаться в КПП. По словам Полежаровой, КПП нужен для того, чтобы по нему узнать, "сколько и где у иностранной организации отделений и какое количество имущества у нее в наличии".
В свидетельствах о постановке на учет иностранцев, не ведущих хозяйственной деятельности в России, ИНН будет отсутствовать, а будет указан только КПП. При каждом изменении имущественного положения иностранца будет выдаваться новое свидетельство с измененным КПП (меняться будут лишь последние шесть цифр). Начальник отдела МНС пообещала, что в дальнейшем планируется использование КПП наряду с ИНН в платежных документах, "но это зависит уже не от Минналогов, а от Центробанка". Введение нового порядка налоговики ожидают в мае, и,по словам Полежаровой, он распространится лишь на вновь прибывающие в Россию организации. Однако она считает, что переучет уже действующих на территории России организаций все же будет, "но позднее, когда МНС разработает соответствующий порядок".
Как считает старший менеджер налогового отдела компании PricewaterhouseCoopers Ирина Русакова, новый порядок учета иностранных лиц "несколько увеличит документооборот между налогоплательщиком и налоговым органом, так как объектов регистрации станет больше". "Это, конечно, неудобство для налогоплательщика, но позволит налоговым органам более четко его контролировать", - считает Русакова. Ответственный партнер юридической фирмы Landwell Уильям Батлер считает, что "дополнительный код хоть и будет показывать количество имущества, но по нему все равно нельзя будет определить его стоимость, что гораздо важнее для налогообложения". Бухгалтеры же иностранных компаний с критикой более осторожны, однако, по их твердому убеждению, "чем меньше изменений, тем лучше".