НДС взят
Правительство получило очередную "пощечину" от Госдумы. Депутаты одобрили в собственной редакции еще одну главу второй части Налогового кодекса, касающуюся НДС.
Накануне уик-энда депутаты Госдумы решили задержаться на работе как минимум на пару часов. Уйти вовремя им не позволила работа над главой по НДС второй части Налогового кодекса, обсуждение которого по инициативе правительства уже откладывалось несколько раз: кабинет министров надеялся убедить депутатов одобрить правительственные поправки.
Дело в том, что члены бюджетного комитета не согласились с правительственной поправкой об обязательном применении счетовфактур при расчетах по НДС и с правительственным видением момента уплаты НДС. Правительство настаивало не только на том, чтобы счета-фактуры в обязательном порядке использовались при расчетах, но и на том, чтобы заполнение счета-фактуры являлось поводом к уплате НДС. Правда, правительство подошло к этому творчески, завуалировав понятие момента уплаты налога тремя датами: день предъявления покупателю счета-фактуры, день оплаты товаров (работ, услуг) или день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Причем уплата налога должна была осуществляться, по правительственным поправкам, по первой свершившейся дате. Первой датой в этой цепочке почти всегда оказывается отгрузка товара либо предъявление счета-фактуры. В обоих случаях предприятие, еще не получившее оплату за поставленный товар, должно было бы заплатить налог. "Газпрому" и РАО ЕЭС, например, это грозило бы вымыванием оборотных средств. А с учетом огромных неплатежей потребителей за поставленный газ и электроэнергию эксперты предрекали даже глубокую долговую яму этим отраслям. Эта участь прогнозировалась и для других предприятий.
Депутатов не убедили даже уговоры первого заместителя министра финансов Сергея Шаталова, который уверял, что на переходный период в течение 2001 г. будут раздаваться отсрочки по уплате налогов. Депутаты оставили порядок, когда уплата НДС может осуществляться по выбору налогоплательщика. Сейчас налогоплательщик почти всегда использует расчетно-кассовый метод, когда уплата налога осуществляется после поступления оплаты за товар.
Кроме этого, депутаты одобрили поправку, в результате которой с 1 июля 2001 г. Россия переходит на уплату НДС при торговле со странами СНГ по принципу страны назначения. Исключение составят лишь нефть и газ, по которым будет сохранен действующий сейчас порядок взимания НДС по стране происхождения товара.
Правительство же настаивало на том, чтобы механизм заключения межправительственных соглашений, действующий сейчас, был сохранен и в дальнейшем. Не смогло правительство договориться с депутатами и по вопросу отмены льгот по строительству жилья. Эта льгота осталась без изменений.
Примечателен тот факт, что будет введено взимание НДС с индивидуальных предпринимателей, имеющих объем реализации на сумму более 4 млн руб. в год. Кроме того, депутатам удалось добиться внесения в основной текст главы льгот по НДС для СМИ, причем без срока действия. Правда, действие льготы несколько ограничено. Согласно принятой редакции льгота распространяется на производство продукции СМИ, за исключением изданий рекламного и эротического характера, и не распространяется на деятельность, связанную с подпиской на СМИ, экспедиторской деятельностью, а также на размещение рекламы. Срок действия этой льготы будет оговорен в законе "О введении в силу глав второй части Налогового кодекса". В этом же законе правительство попытается записать свое мнение по НДС и единому социальному налогу, которое не было учтено при принятии этих глав Госдумой.