Инспекции НПФ расширили полномочия
Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в закон "О негосударственных пенсионных фондах" (НПФ). Поправки увеличивают полномочия регулятора рынка - Инспекции НПФ при Минтруде. Пенсионные фонды приветствуют повышение статуса своего регулятора, но считают, что это мало отразится на рынке - инспекция и без того пользуется неформальным авторитетом на рынке.
По словам представителя Инспекции НПФ Олега Колобаева, до настоящего момента "обязательность исполнения предписаний" инспекции не была прописана в законе и теоретически фонды могли их не выполнять. Правда, говорит он, таких прецедентов не было.
За нарушения в работе фонда инспекция могла лишь аннулировать его лицензию, но запретить ему работать на рынке - нет: по словам Колобаева, для возбуждения в суде дела против фонда приходилось привлекать прокуратуру или другие органы власти. "А им было не до нас", - говорит он.
После вступления закона в силу эти пробелы исчезнут. Инспекция получит право давать фондам обязательные для выполнения предписания и самостоятельно обращаться в суд с исками о защите прав и интересов участников НПФ, государства, а также с исками о ликвидации НПФ, которые работают без лицензий.
Кроме того, поправки в закон закрепляют существующий порядок регулирования НПФ, в частности наделяют инспекцию правом лицензировать фонды. Сейчас инспекция делает это по постановлению правительства, а раз так - в любой момент может потерять это право.
По мнению Колобаева, новые полномочия позволят инспекции быстрее реагировать на нарушения в работе фондов.
Представители пенсионных фондов считают, что новые полномочия инспекции практически не повлияют на рынок. По словам заместителя исполнительного директора НПФ "Доброе дело" Павла Орлова-Карбы, инспекция и раньше "решала все как хотела", а принятый закон лишь подтверждает существующий порядок контроля за НПФ.
В то же время участники рынка приветствуют повышение статуса своего регулятора - как выразился гендиректор фонда "Интеррос-Достоинство" Сергей Кабалкин, "чтобы рынок был сильный, должна быть сильная инспекция".
А сила пенсионным фондам потребуется - например, в борьбе со страховыми компаниями за пенсионные взносы предприятий.