Без ямальского газа
Правительство перекрыло одну из лазеек, с помощью которых "Газпром" делился ресурсами с дружественной ему корпорацией "Итера". Оно запретило "Газпрому" передавать Ямало-Ненецкому автономному округу (ЯНАО) природный газ в счет уплаты налога на недра. В результате "Итера" лишилась поставок ямальского газа, которые до сих пор составляли до 50% ее годового объема продаж. "Мы перестали принимать от "Газпрома" природный газ в счет уплаты налога на недра", - сказал вчера "Ведомостям" представитель администрации ЯНАО. - Эта схема прекратила свое действие с октября 2000 г., после того как правительство ужесточило меры по борьбе с неденежными формами расчетов". Уплата налогов в натуральной форме запрещена первой частью Налогового кодекса, вступившей в силу с 1 января 2000 г. Однако "Газпром" раньше ссылался на положение закона "О недрах", по которому такая схема расчетов допустима. По словам представителя ЯНАО, расчеты природным газом прекратились после получения некой "директивы от МНС".
"Запретив "Газпрому" расплачиваться с ЯНАО газом, правительство продемонстрировало серьезность своих намерений по борьбе с коррупцией в "Газпроме", - считает Дмитрий Авдеев. - Эта мера может привести к росту операционной прибыли "Газпрома" на 15% - до $8 млрд. Раньше эти деньги уходили "Итере".
По данным Счетной палаты, которая недавно завершила проверку деятельности "Газпрома", в 1999 г. ЯНАО получил от дочерних предприятий газового монополиста в счет уплаты налога на недра 49,8 млрд куб. м газа, за 9 месяцев 2000 г. - 31,4 млрд куб. м. При этом ни "Газпром", ни округ не уплачивали акциз на газ, в результате чего федеральный бюджет потерял около 820 млн руб.
Однако аналитики считают, что бюджетные потери ничто по сравнению с упущенной выгодой самого "Газпрома". "Уплата налогов в натуральной форме вредила прибыльности компании, - говорит аналитик "Тройки Диалог" Иван Мазалов. - "Газпром" передавал ЯНАО газ по внутренней цене холдинга в $2 - 3 за 1000 куб. м, хотя мог бы поставлять его российским потребителям по $10 или на экспорт по $80 - 100". По оценке аналитика UFG Дмитрия Авдеева, на этой схеме "Газпром" ежегодно терял около $1 млрд доходов. Зато особые отношения "Газпрома" с ЯНАО были очень выгодны "Итере". Ведь полученный в счет уплаты налогов газ администрация ЯНАО перепродавала именно ей. В прошлом году "Итера" продала в России и странах СНГ 85 млрд куб. м газа, из которых 31% составили поставки от ЯНАО. По данным Ивана Мазалова, "Итера", используя статус независимого производителя, продавала свой газ в России по цене $20 за 1000 куб. м. В странах СНГ цена была еще выше - $50 - 80 за 1000 куб. м.
Теперь корпорации придется искать альтернативные ямальскому источники газа. "Стратегия "Итеры" всегда была нацелена на увеличение собственной добычи. Кроме того, мы располагаем другими источниками газа, в частности от стран Центральной Азии", - говорит пресс-секретарь корпорации Николай Семененко. Но в 2000 г. "Итера" добыла всего 18 млрд куб. м газа. И ее президент Игорь Макаров сам признавал, что для увеличения этого показателя до 70 - 80 млрд куб. м понадобится 7 - 10 лет и $1,5 млрд инвестиций. Что касается среднеазиатского газа, то в этом году "Итере" пока не удалось заключить контракт с наиболее крупным потенциальным поставщиком - Туркменией. В прошлом году корпорация закупала туркменский газ по двум контрактам общим объемом 30 млрд куб. м. Однако теперь она выступает лишь оператором по транспортировке этого газа через территорию России по соглашению между Туркменией и Украиной.