РАО ЕЭС, недорогой гигант
На этой неделе у РАО "ЕЭС России" появился еще один план: к многочисленным вариантам реструктуризации энергетического монополиста добавился еще и интеллектуальный продукт западных консультантов. Всего за $300 000 компания Arthur Andersen составила довольно экономный план реформирования энергетики: по версии консультантов, отрасли необходимы инвестиции в $15 - 20 млрд. Это выгодно отличает новый план от предложений самого РАО ЕЭС и Минэкономразвития: они подсчитали, что инвестиций требуется в 2 - 3 раза больше. Зато и сама реформа, по версии Arthur Andersen, должна пойти гораздо быстрее - структурные преобразования планируется завершить к 2003 г. и тут же начать привлечение частного капитала. Иначе в стране возникнет дефицит электроэнергии.
Дефицит, правда, уже давно есть - например, на Камчатке, в Приморском крае и даже в Нижнем Новгороде: город вот-вот может остаться без освещения. Но это дефицит другого рода - дефицит денег, необходимых для покупки топлива и ремонта оборудования. Делать электричество из воздуха в РАО ЕЭС еще не научились.
Между тем наша энергетическая монополия, по данным Reuters, самый крупный производитель электроэнергии в мире. Стоящая на 2-м месте Electricite de France (кстати, полностью государственная) отстает от РАО в 1,5 раза, хотя ее установленная мощность лишь на 20% меньше. Вроде есть чем гордиться. Пока не начнешь сравнивать капитализацию. Капитализация РАО равна примерно $4 млрд и совпадает с капитализацией британской Innogy, производящей лишь 4% от выработки электричества РАО ЕЭС. Энергетический монополист в его нынешнем виде - с огромным производством энергии и малым количеством денег - почти не интересен инвесторам.
Зато, как рассчитывают в Arthur Andersen, реструктурированные активы РАО понравятся частному капиталу. Скорее всего, так оно и будет - желающие заняться энергетикой есть среди наших промышленников, найдутся и иностранные инвесторы. Главное - потом не пожалеть. А то вот в Молдавии продали энергосистему испанской Union Fenosa, а теперь новое коммунистическое правительство подозревает, что испанцы грозят отключениями не для того, чтобы деньги за электричество собрать, а чтобы подорвать новую власть. Про калифорнийскую либерализацию электроэнергетики тоже нелишне вспомнить: американцы теперь хорошо знают, что такое веерные отключения, а на северо-западе из-за нехватки энергии пришлось остановить 10 алюминиевых заводов. Правда, директор Cambrige Energy Research Associates Скотт Фостер утверждает, что причиной кризиса стала вовсе не либерализация рынка, а попытки учесть интересы 73 лоббистских групп. Но есть ли уверенность, что наше правительство окажется более стойким к лоббированию? Скорее, есть уверенность в обратном. Например, Arthur Andersen не скрывает, что при разработке своего плана консультировалась с "Русским алюминием". Все-таки он крупный потребитель. Можно еще проконсультироваться с "СИБУРом", а еще лучше - с "Газпромом" как крупным поставщиком. Ну, 73 лоббистских группы у нас, наверное, вряд ли найдется, но испортить план могут и семь, если будут очень настаивать.