ЕС не говорит прямо

На прошлой неделе комиссар ЕС Гюнтер Ферхойген заявил, что 10 из 12 кандидатов на вступление в ЕС (всем, кроме Мальты и Кипра) после вступления в союз придется ждать семь лет, прежде чем их гражданам будет разрешено устраиваться на работу в любой стране ЕС. Как и следовало ожидать, страны-соискатели возмутились тем, что им предлагают "гражданство второго сорта". Один польский дипломат заметил недавно, что вопрос вступления в ЕС для Польши стоит так: или ЕС, или СНГ, т. е. любой ценой в Европу. Именно эта постановка вопроса и подводит бывших союзников СССР: если вы даете понять, что готовы заплатить любую цену, можете не сомневаться, что цена окажется самой высокой. Со своей стороны чиновники ЕС отмечают, что к Польше, Венгрии и другим применяются те же требования, что и к Испании и Португалии, вступившим в ЕС в 1986 г. В ЕС знают, что опасения, связанные с массовым нашествием изголодавшихся по работе восточноевропейцев, почти необоснованны. После вступления в ЕС Испании и Португалии отток населения из этих стран, наоборот, сократился за счет тех испанцев и португальцев, которые пожелали вернуться на свою более свободную и благоустроенную родину. На самом деле в планах Ферхойгена можно усмотреть политическую уловку - временный компромисс, который позволит ускорить процесс вступления. Ведь как только кандидат будет принят в ЕС, правила можно будет быстро пересмотреть.

Однако, предоставляя вновь вступившим странам право сразу после вступления в ЕС открывать свои компании и торговать услугами на всей территории Евросоюза, план Ферхойгена в значительной степени подрывает идею моратория на свободу передвижения. Кроме того, и сейчас мало что мешает получающим мизерные оклады рабочим из Центральной Европы переезжать на Запад независимо от того, есть у них разрешение ЕС или нет. И все же, даже если догадка об истинных намерениях Ферхойгена верна, радоваться нечему. ЕС не может бесконечно вести игру "и нашим, и вашим". Он не может намеренно представлять свои действия в искаженном свете, даже если - как это было в случае с евро - это приводит к хорошему результату. Когда-нибудь (будем надеяться, это произойдет скоро) европейским политикам придется объяснять причины расширения границ ЕС, не прибегая к привычной болтовне об исторических судьбах и воссоединении Европы.

Это нетрудно. Присоединение к ЕС более 100 млн человек укрепляет позиции Евросоюза на международной арене. В результате расширения к европейским предпринимателям, ощущающим сейчас нехватку рабочих, устремятся квалифицированные кадры, желающие работать. В результате расширения возникают практически гарантированные рынки для западноевропейских экспортеров, что приводит к росту занятости. В распоряжении нынешних граждан ЕС окажутся недорогие услуги высокого качества - к примеру, польские автомеханики или чехи-дантисты.

Что же до опасений, что пришельцы с Востока станут "красть" рабочие места, немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung в этой связи отмечает, что в Баварии, области Германии с самой высокоразвитой экономикой и самым низким уровнем безработицы, отмечается самый высокий процент рабочих из Центральной Европы. Печально то, что, пытаясь слегка успокоить опасения радикалов и националистов типа Йорга Хайдера, ЕС фактически им потворствует. Пора поставить этих деятелей на место. (Редакционная статья WSJ, 20. 04. 2001)