Артюхов заявляет о себе
В распоряжении "Ведомостей" оказался список нефтяных месторождений, лицензии на которые Министерство природных ресурсов (МПР) собирается отозвать у их владельцев. Крупных месторождений в списке почти нет. Виталий Артюхов, недавно сменивший на посту главы МПР Бориса Яцкевича, просто послал нефтяникам предупреждение: он намерен серьезно следить за тем, как они выполняют условия лицензионных соглашений.
В списке, подготовленном МПР, 62 месторождения, принадлежащие 20 нефтяным компаниям. МПР уже направило уведомление об отзыве лицензии пользователям первых шести месторождений. Среди этих пользователей - ЗАО "Север ТЭК", владеющее лицензией на Южно-Шапкинское месторождение, "Печоранефть", которой принадлежат права на Средне-Харьягинское месторождение, и контролируемая "ЛУКОЙЛом" "Архангельскгеолдобыча" (АГД). АГД может лишиться лицензий сразу на четыре месторождения: им. Россихина, Варандей-Адзьвинскую зону, Инзырейское и довольно крупное (с запасами более 100 млн т) - участок "Северные территории". Все перечисленные месторождения расположены в Ненецком АО. Претензии МПР к нефтяникам заключаются в основном в том, что они нарушили сроки выполнения работ по доразведке и обустройству месторождений либо по началу промышленной эксплуатации. МПР намерено продолжать в том же духе. "Готовятся следующие списки, они будут постоянно в работе, - утверждает представитель министерства. - Впрочем, уведомление еще не означает немедленного отзыва лицензии, мы дадим время на исправление ситуации". Окончательный вердикт будет выноситься на специально созданной из представителей разных заинтересованных ведомств комиссии. Кстати, в другом профильном министерстве считают, что уже сегодня сотню-другую лицензий можно было бы смело отозвать. "Сегодня нефти в стране столько, что это совсем не страшно, а даже полезно", - считает чиновник Минэнерго.
Сами нефтяники утверждают, что не виноваты в медленном освоении месторождений. Один из топ-менеджеров АГД пояснил "Ведомостям", что компания лишь недавно обрела мощного инвестора в лице "ЛУКОЙЛа", который планирует в этом году вложить в разработку месторождений АГД 5 млрд руб. Без этих средств компания была государственной и не получала из казны ни копейки на исполнение лицензионных условий.
По словам менеджера, в МПР это понимают и согласны продлить сроки работ, но против этого выступает администрация Ненецкого АО, которая часто сама затягивает процесс согласования документов. Да и в "ЛУКОЙЛе", у которого довольно сложные отношения с ненецким губернатором Владимиром Бутовым, в общем, спокойны. Руководитель пресс-службы компании Дмитрий Долгов уверен, что до отзыва лицензий дело не дойдет: нефтяники смогут договориться с МПР. Многие аналитики сходятся во мнении, что выпад МПР - лишь мера устрашения. "В МПР новый министр, и ему нужно серьезно о себе заявить, - говорит Иван Мазалов из "Тройки Диалог ". - Позиция правительства понятна и правильна, ведь государство теряет в деньгах от бездействия мелких нефтекомпаний, которые часто покупают лицензии просто для перепродажи".
А МПР тем временем приготовило нефтяникам еще один сюрприз. "Мы разработали и внесли в правительство новый проект постановления, регламентирующего временный порядок лицензирования недропользователей", - рассказал "Ведомостям" источник в министерстве. В ближайшее время правительство может его утвердить, и выдача лицензий, приостановленная до сентября 2001 г., возобновится. Временный порядок будет действовать два-три месяца. За это время в главный нормативный акт, регулирующий отношения государства и недропользователей, - закон о недрах - будут внесены поправки, ужесточающие контроль за владельцами лицензий.