Бей своих
Запрет на сотрудничество американских и иностранных компаний с Ливией и Ираном продлен в минувшее воскресенье еще на 5 лет. Под него подпадают "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС", "Славнефть" и другие крупнейшие компании российского ТЭКа. Однако представители не высказывают беспокойства - партнерские интересы российского и европейского бизнеса через ВТО готов защищать Евросоюз. А наблюдатели считают, что Буш наказал только своих.
Закон, запрещающий американским компаниям сотрудничать с Ираном и Ливией, известный также как ILSA - Iran and Libya Sanctions Act - был принят Конгрессом США в 1996 г. как мера борьбы с политическими режимами, поддерживающими терроризм. А так называемая "поправка ДеХАмато" к закону (по имени сенатора Альфонса ДеХАмато) дает право президенту США вводить санкции и против иностранных компаний, чьи инвестиции в ТЭК Ирана и Ливии превышают $20 млн ежегодно. Им могут запретить работать в США, отказать в предоставлении кредитов и т. п. Действие Акта о санкциях истекало 5 августа 2001 г., однако в минувшие выходные президент Буш одобрил решение Конгресса о его продлении еще на пять лет. В Иране среди российских компаний лидирует "Газпром", разрабатывающий вместе с французской компанией Total и малайзийской Petronas крупнейшее газовое месторождение мира Южный Парс в Персидском заливе. "Газпром" вложит 30% от $2 млрд, инвестируемых консорциумом в разработку 2-й и 3-й фазы месторождения, пуск которых намечен на март 2002 г., сообщил "Ведомостям" информированный источник в компании. К сотрудничеству с Ираном сейчас также присматриваются "Славнефть", "Татнефть", "ЛУКОЙЛ" и "ЮКОС", говорит аналитик компании "НИКойл" Геннадий Красовский. Они же изучают перспективы геологоразведки в Ливии, чей рынок был открыт в 1999 г. после снятия санкций ООН. По словам Красовского, в Ливии также работают "Зарубежнефтегазстрой" и "Сургутнефтегаз".
Решение о продлении санкций не испугало ни одного из представителей российских компаний. "Газпром" как работал в Иране, так и продолжит там работать, сообщил источник "Ведомостей". "Закон Амато не действует на нас напрямую, - говорит сотрудник компании. - Они [США] могут давить только на своих резидентов: запрещать им контачить с нами, предоставлять кредиты и т. д. Поскольку у нас с американцами каких-то особых взаимоотношений не было, на нас это не так сильно влияет".
В 1997 г. США пытались применить санкции к разработчикам Южного Парса. Компания Total, опасаясь ареста активов, была вынуждена закрыть свое американское отделение, а "Газпром" не смог воспользоваться гарантиями Экспортно-импортного банка США на закупку американского же оборудования. Однако от разработки проекта никто не отказался. Позднее американцы были вынуждены под давлением общественности отказаться от применения санкций в отношении всех трех компаний, участвующих в разработке 2-й и 3-й фазы Южного Парса.
Власти России и Евросоюза уже выразили готовность постоять за свои компании. "Москва сотрудничала и будет сотрудничать с Триполи и Тегераном в нефтегазовой области, невзирая на попытки давления из-за океана", - процитировал вчера "Интерфакс" неназванного источника в МИДе. Верховный комиссар Евросоюза по внешним связям Крис Паттен пригрозил США адекватным ответом через ВТО, если администрация Буша предпримет какие-либо меры против европейских компаний, работающих с Ираном или Ливией.
В результате от этой ситуации больше всего страдают американские компании, которые лишаются возможности разрабатывать перспективные месторождения и предоставлять смежные услуги тем, кто это делает вместо них. "В отмене санкций были прежде всего заинтересованы нефтекомпании в США, - говорит Красовский из "НИКойла". - Эта палка больнее всего бьет по ним. " Аналитик Petroleum Argus Михаил Перфилов находит решение о продлении санкций тем более странным, что в ходе избирательной кампании многие нефтекомпании ставили на Джорджа Буша именно потому, что он обещал допустить их на рынки Ирана. "Но потом получилось, что в администрации курс сменился и с Ираном начали конфликтовать", - говорит Перфилов. "Против российских компаний применять эти санкции будет трудно, - соглашается с нефтяными аналитиками Андрей Корнеев, завсектором энергетических исследований Института США и Канады. - Но это решение вполне соответствует настроениям группировок, которые стоят за Бушем и полностью отражают интересы узкого лобби ВПК".