ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухучет.

Приказ МНС РФ от 27 августа 2001 г. N БГ-3-03/311 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 27 ноября 2000 г. N БГ-3-03/407".

Изменяются и дополняются декларация по налогу на добавленную стоимость, декларация по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0%, и инструкция по их заполнению. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2001 г. N 2965.

Приказ вступает в силу 29 октября 2001 г.

Приказ Минфина РФ от 28 сентября 2001 г. N 79н "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 сентября 2001 г. N 73н".

Изменения и дополнения, которые вносятся в инструкцию о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденные приказом Минфина РФ от 10 сентября 2001 г. N 73н, вводятся в действие начиная с бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2001 г.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Приказ МНС РФ от 27 сентября 2001 г. N БГ-3-04/370 "О реализации подпункта 2 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации".

Утверждаются форма справки об оплате обучения для представления в налоговые органы РФ для получения социального налогового вычета при исчислении налога на доходы физических лиц и порядок ее заполнения. Справка заполняется всеми образовательными учреждениями, имеющими лицензию на образовательную деятельность независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности. Справка выдается по окончании налогового периода, в котором физические лица оплатили обучение, на основании договора физического лица с образовательным учреждением и платежных документов (квитанций к приходным кассовым ордерам, бланков строгой отчетности, квитанций кассовых аппаратов, банковских платежных документов) по требованию таких лиц.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо МНС РФ от 27 сентября 2001 г. N БК-6-07/728 "О порядке реализации остатков алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации до 1 июня 2001 года".

Начиная с 1 сентября 2001 г. вся реализуемая алкогольная продукция подлежит маркировке региональными специальными марками и на алкогольную продукцию должна быть нанесена марка того субъекта РФ, в котором эта продукция будет реализована через розничную сеть или общественное питание. В связи с тем что Налоговый кодекс РФ не содержит условий, ограничивающих возможность реализации алкогольной продукции в зависимости от времени ее изготовления, указанное требование распространяется в том числе и на продукцию, объемы которой установлены при инвентаризации 1 июня 2001 г.

Письмо МНС РФ от 17 сентября 2001 г. N СА-6-05/708 "О налогообложении компенсационных выплат лицам, привлекавшимся национал-социалистским режимом к рабскому и принудительному труду".

Компенсации бывшим подневольным работникам и лицам, пострадавшим от других преследований во время национал-социализма в Австрии, выплачиваемые через Фонд взаимопонимания и примирения фондом "Память, ответственность и будущее", не подлежат обложению единым социальным налогом (взносом).

Письмо МНС РФ от 6 сентября 2001 г. N СА-6-05/687 "Об отдельных вопросах осуществления налогового контроля за соблюдением налогового законодательства в части уплаты единого социального налога (взноса) налогоплательщиками-работодателями, в состав которых входят обособленные подразделения".

Организации, имеющие обособленные подразделения и принявшие решения о переходе на централизованную уплату единого социального налога, представляют в налоговый орган по месту своего нахождения реестр своих обособленных подразделений. Получивший реестр налоговый орган сообщает об этом в трехдневный срок в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений.

Устанавливается порядок закрытия этими налоговыми органами лицевых счетов по единому социальному налогу (взносу) по обособленным подразделениям организаций. В случае несоответствия показателей консолидированной отчетности организации в целом отчетности обособленных подразделений организуются выездные налоговые проверки организации одновременно с проверкой ее обособленных подразделений.

Письмо МНС РФ от 9 июня 2001 г. N 18-1-04/1057-Р027 "О начислении пени на сумму недоимки, числящейся за налогоплательщиком".

Наложение судом или судьей ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие налогоплательщику, являющемуся ответчиком - стороной в гражданском или арбитражном процессе, является основанием для неначисления пени на сумму недоимки, числящейся за налогоплательщиком.

Наложение ареста на имущество налогоплательщика следователем в порядке, устанавливаемом УПК РФ, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества основанием для неначисления пени на сумму недоимки, числящейся за налогоплательщиком, не является.

Хозяйственная и предпринимательская деятельность.

Постановление правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи".

Определяются цели, принципы и механизм государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи на внутреннем рынке РФ, предоставляемые операторами связи, включенными в реестр субъектов естественных монополий в области связи.

В отношении регулируемых услуг почтовой связи, сельской телефонной связи для населения и телеграфной связи сохраняются элементы перекрестного субсидирования. Остальные тарифы должны полностью возмещать экономически обоснованные затраты и включать нормативную прибыль.

Перечисляются услуги связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке РФ осуществляет МАП РФ.

В трехмесячный срок уполномоченные органы обязаны разработать и утвердить методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи и методику определения тарифов по методу предельного ценообразования.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Приказ Минфина РФ от 4 октября 2001 г. N 81н "Об утверждении Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями".

Устанавливается порядок учета сделок, совершаемых на территории РФ, связанных с переходом права собственности на прошедшие сортировку необработанные драгоценные камни. Порядок обязателен для исполнения субъектами добычи, другими поставщиками необработанных драгоценных камней и российскими перерабатывающими организациями независимо от форм собственности. Учет совершаемых сделок различается в зависимости от субъектного состава сделки.

Действие Порядка распространяется на учет сделок, совершаемых с алмазами специальных размеров массой 10,80 карата и более.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2001 г. N 2969.

Приказ вступает в силу 29 октября 2001 г.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2001 г. N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах".

При рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит статье 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решений органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им федеральным законом "Об акционерных обществах" (ст. 31, 32).

Письмо ПФР от 1 октября 2001 г. N BП-09-25/7938 "О существенных условиях договоров долевого участия в строительстве".

Разъясняется, что договор долевого участия в строительстве следует квалифицировать как договор простого товарищества. В связи с этим условие договора о вкладах сторон является существенным условием. В условиях договора следует четко прописывать размер внесенных вкладов в денежном выражении и определять доли сторон соответственно размеру внесенных вкладов. В условиях договора долевого участия в строительстве не может быть обозначена "цена договора", так как ни одна из сторон по договору не покупает у другого участника товары, работы или услуги. Иное противоречило бы сути договора данного типа.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность Приказ ГТК РФ и МНС РФ от 21 августа 2001 г. N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта".

При помещении товаров под таможенный режим экспорта декларантом представляются в таможенный орган копии счетов-фактур, счетов-проформ, полученных собственником экспортируемых товаров от продавца с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах по месту постановки на учет собственников такого товара. Копии указанных документов подписываются руководителем и главным бухгалтером и заверяются печатью организации-собственника, либо подписываются индивидуальным предпринимателем с указанием реквизитов свидетельства его государственной регистрации.

Счета-фактуры, счета-проформы не представляются организацией - собственником товаров, если их производство является основным предметом деятельности данной организации - при наличии подтверждения налогового органа. Данные правила не распространяются на товары, облагаемые вывозной таможенной пошлиной, в том числе нефть, стабильный газовый конденсат, природный газ, которые вывозятся в соответствии с таможенным режимом экспорта, за исключением лома и отходов цветных и черных металлов, а также шкур и кожи животных; вывозимые продукты переработки товаров, ранее помещенные под таможенные режимы переработки на таможенной территории или переработки под таможенным контролем.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2001 г. N 2967.

Приказ вступает в силу 16 ноября 2001 г.

Письмо ГТК РФ от 8 октября 2001 г. N 01-06/40220 "О взимании таможенных платежей в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами".

В пределах трехлетнего максимального срока временного ввоза транспортных средств физическими лицами на срок до одного года транспортное средство может ввозиться без уплаты таможенных пошлин и налогов, а два оформления продления срока временного ввоза на срок до одного года каждое допускаются при условии уплаты 50% совокупного таможенного платежа при каждом продлении.

Трудовое законодательство, социальная защита.

Постановление правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 720 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г. ".

В III квартале 2001 г. среднемесячная заработная плата в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий не изменяется и устанавливается в размере 1671 руб. Постановление вступает в силу 25 октября 2001 г.

Постановление правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка".

Утверждается новый порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка, взамен установленного постановлением правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 865. Новой является возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Предоставляемый отпуск устанавливается в календарных днях. Усыновившим ребенка женщинам по их желанию может быть предоставлен отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

Упрощается процедура получения отпуска. Для его получения работник подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска и представляет документ, подтверждающий право работника на его получение. Таким документом может быть решение суда об установлении усыновления ребенка (детей) либо свидетельство о рождении ребенка (детей). Ранее необходимо было предоставление совокупности указанных документов.

На период отпуска назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленным для выплаты пособия по беременности и родам.

Постановление вступает в силу 25 октября 2001 г.

Постановление правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 712 "О распространении действия абзаца четвертого пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 936 на детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (пропавших без вести) в 1994 - 1997 годах при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике".

С 1 января 2002 г. детям указанных сотрудников будет выплачиваться пособие в размере 200 руб. федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.

Основы государственного правового устройства, бюджет.

Указ президента РФ от 16 октября 2001 г. N 1230 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Упраздняется Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, а его функции в части, касающейся реализации миграционной политики, передаются МВД РФ. В остальной части функции упраздненного министерства передаются Минэкономразвития РФ. Указ вступил в силу 17 октября 2001 г.

Приказ Минфина РФ от 5 октября 2001 г. N 82н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38н".

Изменения вносятся в классификацию доходов бюджетов РФ и перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Портфель законодательства составлен с использованием мониторинга компании "Гарант" (www.garant.ru)