Китай скрывает свои долги

ГОНКОНГ - Государственный долг Китая в шесть раз превышает официально публикуемые цифры, утверждают специалисты инвестиционной компании CLSA. Аналитики предупреждают, что, если задолженность китайского государства продолжит расти так же бесконтрольно, как сейчас, это может привести к финансовому кризису. Согласно аналитическому докладу о системе государственных финансов в КНР, только что опубликованному CLSA, отношение долга к ВВП в 2000 г. достигло 139%. Официальная статистика дает соотношение в 23%. Для сравнения: по данным МВФ, тот же показатель в Британии составляет 36%, в США - 55%, в Германии - 61%.

Огромное расхождение в цифрах образуется из-за, так сказать, "забалансовых" операций государства. Существуют, например, огромные необеспеченные обязательства госпредприятий по пенсиям. Если бы эти цифры были включены в государственную отчетность, то дефицит бюджета в 2000 г. достиг бы 10,4%, тогда как официально он составлял 2,6%. Отсюда и угрожающая ситуация с безнадежными кредитами. Четыре крупнейших госбанка КНР, которые по указанию партии и правительства накачивали деньгами неэффективные предприятия, накопили огромные портфели проблемных долгов. Отчетность этих банков непрозрачна, но, по оценкам специалистов, около 28% всех кредитов в активах этих банков приходится на просроченные и безнадежные. Впрочем, главный экономист CLSA Джим Уокер полагает, что правительство делает верные шаги в нужном направлении: налоговые службы улучшают собираемость налогов, а государственные активы приватизируются. "Вплоть до нынешнего года я крайне пессимистично смотрел на будущее государственных финансов Китая. Но теперь я думаю, что у них есть шанс избежать кризиса", - говорит Уокер. Экономисты CLSA - не первые, кто говорит о ненадежности китайской статистики. Многие давно указывают на то, что впечатляющие темпы роста китайской экономики могут быть плодом воображения пекинских чиновников. "Очень странно, когда 30 из 31 провинций рапортуют о темпах роста, которые превышают средний по стране", - говорит Уокер. Так что помимо "умолчаний" в государственной отчетности присутствуют и прямые приписки. Существование этой проблемы признают даже сами китайские власти. В прошлом году во время проверки Государственного статистического управления было выявлено 60 000 (!) приписок к статистическим отчетам и заведено 19 000 административных дел. Однако Пекин не стал опровергать статистические показатели развития экономики КНР за прошлый год, в том числе данные о росте ВВП (7,3%). Китайские руководители уже не раз говорили о своей готовности бороться с искажениями отчетности, но бороться с ними крайне сложно в силу порочности системы госслужбы. От красоты цифр, которые уездный начальник сообщает на провинциальный уровень, зависит карьерный рост. Кроме того, работники статистических контор в чиновничьей иерархии находятся на самой нижней ступени, пребывая в полной зависимости от местного начальства.