ХИМОРУЖИЕ: Найти деньги и уничтожить
Россия, обладая самыми большими в мире запасами боевых отравляющих веществ (их общий объем в нашей стране составляет 40 000 т), стояла у истоков разработки и подписания Конвенции о запрещении химического оружия. Это уникальная в истории международная инициатива, когда мировое сообщество стремится не только запретить, но и навсегда избавиться от одного из трех типов оружия массового поражения. На прошлой неделе в Гааге прошла 31-я сессия исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия, где рассматривался важный для России вопрос о продлении сроков уничтожения запасов химического оружия.
Россия одной из первых подписала Конвенцию о запрещении ХО, но ратифицировать ее смогла лишь в 1997 г. Сейчас, по прошествии более пяти с половиной лет, не подвергается сомнению правильность и своевременность этого шага, однако жизнь показала, что планируемые тогда сроки не являлись реальными и не учитывали состояния системы управления и экономики России. Общий структурный кризис в стране, связанный с переходом от одной модели развития общества к другой, финансовый кризис 1998 г. и его последствия, не во всем реалистичная по предполагаемым затратам первая редакция национальной программы уничтожения ХО обусловили такое состояние дел, при котором до начала 2001 г. ее выполнение было практически приостановлено. Но реальность такова, что уничтожение химического оружия для России сейчас вопрос не только политических интересов, но и национальной безопасности. Это обусловлено следующим.
При принятии решения о судьбе российских запасов химического оружия был выбор между двумя вариантами: или уничтожить оружие сейчас, потратив на это значительные производственные и финансовые ресурсы, или захоронить его, оставив в наследство потомкам мину замедленного действия. При этом понимая, что извлекать из захоронений и уничтожать его будет гораздо опаснее и дороже. Выбор был сделан в пользу немедленного уничтожения.
Основное количество боевых отравляющих веществ, хранящихся в российских арсеналах, произведено в 50 - 70-е гг. В настоящее время истекает срок гарантии безопасного хранения ХО в емкостях и боеприпасах различного типа. В настоящий момент ситуация под контролем, но к 2012 - 2015 гг. количество аварийных боеприпасов и емкостей будет возрастать лавинообразно. Все равно перед нами встанет необходимость уничтожать химическое оружие.
Конвенцией определено, что уничтожение объектов по производству химического оружия должно завершиться в 2007 г., а разрешенная конверсия - в 2003 г. Что касается конверсии, то Российская Федерация на международном уровне неоднократно заявляла о необходимости и экономической целесообразности использования производственных площадей своих бывших объектов по производству химического оружия для целей, которые не запрещены конвенцией. К сожалению, сейчас есть определенные трудности в реализации программы уничтожения химического оружия.
Обещания, которые давали некоторые страны, пытаясь ускорить ратификацию конвенции в России, во многом остались обещаниями. Формально от них никто не отказывался, но почему-то выдвигаются все новые и новые условия предоставления финансовой помощи в деле уничтожения ХО. Россия уничтожила химическое оружие третьей категории, т. е. были ликвидированы средства доставки боевых отравляющих веществ. Весьма вероятно, что в политических кругах, выступающих против выполнения обещаний о предоставлении России помощи, существует мнение: теперь, когда российское химическое оружие перестало быть собственно оружием, его можно не опасаться. Насколько опасно такое недальновидное мнение, понятно любому непредвзято мыслящему человеку.
Сегодня ясно: с иностранной помощью или без нее, Россия все равно будет уничтожать свое химическое оружие. Эту проблему нельзя оставлять на будущее. Чем быстрее мы его уничтожим, тем безопаснее, да и дешевле будет этот процесс.
Автор - председатель комитета Совета Федерации по промышленной политике`