Все переделать
Представителей сырьевых компаний беспокоит грядущее увеличение ставок налога на добычу природных ископаемых. Зампред правления "Газпрома" Борис Юрлов согласен с ростом экспортной пошлины на газ с 5% до 20%, но увеличение ставки НДПИ до 193 руб. за 1000 куб. м. считает "неоправданным" ("Газпром" предпочел бы платить 108 руб.). А председатель налогового подкомитета, бывший вице-президент НК "ЮКОС" Владимир Дубов добавляет, что столь высокая ставка делает невыгодной и добычу нефтяного попутного газа. Представителей "Русала" не устраивает правительственная глава НК о налоге на имущество организаций. Сейчас налог платит собственник, а Минфин перекладывает его на балансодержателя, в результате чего металлургам придется платить за муниципальные объекты социальной сферы, которые они и так содержат за свой счет, говорит источник в "Русале". При этом предельная ставка налога одновременно увеличивается с 2% до 2,6%. С аналогичной проблемой столкнутся и другие монополисты. Например, компания "Российские железные дороги", на баланс которой, по словам замминистра путей сообщения Анны Беловой, передаются объекты соцсферы на общую сумму в 24 млрд руб. Правда, считать потери компаниям рано. Руководитель экспертного совета по налогам при бюджетном комитете Андрей Макаров напомнил депутатам, что бюджетный комитет уже рекомендовал Госдуме принять в первом чтении главу НК о налоге на имущество организаций, внесенную зампредом комитета Оксаной Дмитриевой, на которую правительство прислало положительное заключение. Поэтому принимать новую правительственную главу депутаты пока вообще не хотят.
Депутаты Госдумы объявили о намерении радикально переписать налоговые законопроекты, внесенные в парламент правительством. Поправки в НК должны быть приняты до конца весенней сессии, но они не устраивают представителей крупного бизнеса. Народные избранники, которые уже внесли в Госдуму собственные законопроекты об НДС, едином соцналоге и налоге на имущество организаций, решительно повернулись лицом к бизнесу и намерены проводить реформу по собственному сценарию.
На расширенное заседание налогового подкомитета Госдумы приехали представители РСПП и крупных российских компаний, включая "Газпром", "Русал", НЛМК. Основные претензии депутатов и предпринимателей к правительственным предложениям касаются нескольких принципиальных моментов. Собравшихся не устроило простое снижение ставки НДС до 18%. По словам зампреда бюджетного комитета Михаила Задорнова, оно не дает ничего, кроме бюджетных потерь. Поэтому крупный бизнес настаивает на одновременном введении ускоренной процедуры возмещения НДС экспортерам и при капитальном строительстве. Сейчас инвесторы принимают налог к зачету лишь после постановки построенного на учет, в результате чего прямые потери при пятилетнем строительстве завода составляют, как минимум, 6% от общего объема инвестиций, сказал зампред налогового комитета РСПП Станислав Воскресенский. Идею ускоренного зачета НДС поддержали и директор по экономике и финансам НЛМК Галина Аглямова, и руководитель департамента налоговой политики Минфина Михаил Орлов. Но первый замминистра финансов Сергей Шаталов заявил "Ведомостям", что резервов для введения этой меры уже с 1 января 2004 г. в казне нет.
Еще одно революционное предложение, озвученное Макаровым и депутатом-"яблочником" Алексеем Мельниковым, сводится к замене комбинированной ставки акциза на табак, которая действует с 1 января 2002 г., специфической. По данным МНС, поступления от акцизов в федеральный бюджет уменьшились в I квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в два раза и составили 900 млн руб. "При годовом плане в 20 млрд руб. эта цифра указывает на неэффективность смешанной системы", - говорит руководитель пресс-службы компании "Филип Моррис" Дмитрий Хрол. Сторонники комбинированного акциза в лице российского офиса компании BAT считают эту статистику непоказательной. В прошлом году акциз полностью перечислялся в региональные бюджеты, а последний срок расчета по этому налогу - 25 февраля, поэтому до этого момента поступления по-прежнему зачислялись в регионы, говорит директор по корпоративным вопросам российского офиса BAT Владимир Аксенов. Уточненные данные по поступлениям от акциза в консолидированный бюджет Сергей Шаталов пообещал озвучить на заседании налогового подкомитета в ближайшую пятницу. ПАКЕТ СВЕРХУ: Пакет налоговых законопроектов, внесенный правительством в Госдуму, предусматривает снижение ставки НДС с 20% до 18%, индексирует ставки акцизов, отменяет акциз на природный газ, повышает экспортную пошлину на газ с 5% до 20% и заменяет адвалорную ставку НДПИ на газ (16,5%) специфической (193 руб. за 1000 куб. м), отменяет контроль за расходами граждан и увеличивает размер имущественного вычета для физических лиц при приобретении жилья с 600 000 руб. до 1 млн руб. Пакет дополняет часть вторую НК главами "Налог на имущество организаций" и "Налог на наследование и дарение".