Приватизация по-башкирски
В преддверии президентских выборов в Башкирии произошла тихая приватизация местной нефтяной отрасли. Как выяснили аудиторы Счетной палаты, контрольные пакеты акций "Башнефти" и еще пяти башкирских нефтехимических предприятий с суммарным оборотом более $1,5 млрд в год перешли под контроль малоизвестных частных фирм. Аудиторы обвинили власти Башкортостана в хищении госсобственности и пригрозили обратиться в Генпрокуратуру.
ОАО "Башнефтехим", созданное в 1993 г. по указу президента Башкирии, объединило госпакеты акций Уфимского НПЗ (74,88% ), Новоуфимского НПЗ (85,4% ), "Уфанефтехима" (60,63% ), "Уфаоргсинтеза" (71,76% ) и "Башкирнефтепродукта" (57,4% ). В 1999 г. Минимущество Башкирии внесло 93,4% акций "Башнефтехима" в новый топливный холдинг - АО "Башкирская топливная компания" (БТК) , туда же были включены госпакеты акций "Башнефти" (63,72% ) и "Башкирэнерго" (32% ). "Башнефть" добывает около 12 млн т нефти в год, выручка компании за 2002 г. составила $1,3 млрд, чистая прибыль - $184 млн.
В августе прошлого года президент Башкирии Муртаза Рахимов разрешил Башкирской топливной компании (БТК) и "Башнефтехиму" продавать акции предприятий ТЭКа, находящиеся в их собственности. Аналитики предрекали, что конкуренция за башкирскую нефтянку будет весьма жесткой, ведь интерес к ней проявляли крупнейшие российские компании - "ЛУКОЙЛ", Тюменская нефтяная компания (ТНК) , "Татнефть" и "Сургутнефтегаз".
Однако с тех пор торги по продаже акций "Башнефти" и местных НПЗ так и не были объявлены, а по рынку поползли слухи, что эти предприятия будут по-тихому приватизированы в пользу башкирских предпринимателей, близких к руководству республики. "Я думаю, что приватизация [башкирского ТЭКа] не состоится, - говорил "Ведомостям" в июне предправления ТНК Виктор Вексельберг, - либо она будет носить достаточно формальный характер".
Но, как выяснили аудиторы Счетной палаты, еще 12 апреля БТК и "Башнефтехим" передали контрольные пакеты акций "Башнефти", четырех заводов и "Башнефтепродукта" семи малоизвестным ООО, большая часть которых зарегистрирована в Республике Башкортостан: "АТП-99", "Соцсервис", Охранное предприятие "Щит", "Таймас", Предприятие механизации и транспорта нефтепереработки, "Фирма "Нефтехимтранс" и "Химспецтранс". Учредителями этих компаний выступают 19 физических лиц. А 24 июня, по данным Счетной палаты, новые собственники башкирского ТЭКа решили внести доставшиеся им предприятия в оплату уставного капитала нового холдинга - ООО "Башкирский капитал".
"Это самый беспрецедентный случай хищения активов из федеральной собственности в истории нефтеперерабатывающих компаний России, - заявил вчера аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов, проводивший проверку в Башкирии. - Мы будем ставить этот вопрос перед президентом и правительством и попросим Генпрокуратуру принять меры в отношении башкирских властей, которые явно превысили свои полномочия". Игнатов отмечает, что даже при оценке пакетов акций башкирских предприятий по номиналу потери бюджета от их продажи оцениваются в $118 млн. А аналитик "Атона" Тимербулат Каримов оценивает стоимость предприятий башкирского ТЭКа более чем в $2 млрд.
В башкирском правительстве вчера не нашлось ни одного чиновника, способного прокомментировать результаты проверки Счетной палаты. Заслышав, о чем идет речь, сотрудники местных Минимущества и Минэкономразвития бросали трубки или передавали через секретарей, что чиновники, отвечающие за данный вопрос, уехали в отпуск. Помощник башкирского премьера по СМИ Талгат Абдрахманов посоветовал корреспонденту "Ведомостей" обращаться в администрацию президента республики, а пресс-секретарь Муртазы Рахимова Марат Ямалов отказался комментировать итоги проверки Счетной палаты, сославшись на то, что пока не знаком с этим документом.
Однако башкирский чиновник, попросивший не называть его имени в печати, сказал "Ведомостям", что "в республике однозначно связывают проверку Счетной палаты с обострением борьбы за кресло президента республики, выборы которого должны состояться до конца этого года". "Республиканский ТЭК существует уже 10 лет, но за это время никто не интересовался эти вопросом, - говорит он. - А сейчас проверки пошли одна за другой, не знаем, кого ждать следующим". А замгендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов полагает, что башкирская приватизация не могла не заинтересовать правоохранительные органы. "Вряд ли у кого-то были сомнения в том, что Рахимов создавал в республике те схемы приватизации, которые были ему выгодны, - говорит Орлов. - Вопрос о правомерности этих схем рано или поздно должен был встать".