Вслед за объявлением о завершении сделки слияния “ЮКОСа” и “Сибнефти” последовала очередная серия обысков следователей Генпрокуратуры в структурах, связанных с “ЮКОСом”. Одна из версий, объясняющих причины этих обысков, – страх определенной части политической элиты страны перед новым частным монстром.
“ЮкосСибнефть” приближается к порогу (35%), за которым наше законодательство фиксирует нарушение конкурентного состояния рынка. Остальные явно не захотят отставать от лидера и будут также стремиться к дальнейшему укрупнению. Им придется осваивать “Роснефть” (5%), “Башнефть” (3%) и “Татнефть” (6%), более 150 независимых нефтедобытчиков (7%), а также новые месторождения.
Опасения действительно можно испытывать. Они касаются угрозы конкуренции на нефтяном рынке страны. За год прекратили свое независимое существование три крупные нефтяные компании – “СИДАНКО”, “Славнефть” и “Сибнефть”. Их доля в объеме добычи нефти в стране составляла 16%.
Теперь у объединенной “ЮкосСибнефти” (вместе с 50% долей в “Славнефти”) этот показатель составляет 29%, у “ЛУКОЙЛа” – 19%, у ТНК-ВР (с 50% в “Славнефти”) – 17%, у “Сургутнефтегаза” – 13%. На эти четыре компании приходится 77% добычи нефти в России.
Правительству в этой ситуации надо стремиться к сохранению конкуренции в нефтяном секторе. Крупным альтернативным игроком мог бы, например, стать “Газпром”, чья доля в добыче нефти сейчас составляет 3%, в случае передачи ему государством акций “Роснефти” в обмен на акции газовой монополии.
Как показывает пример с созданием алюминиевого холдинга “Русал”, правительству свойственно покупаться на риторику национальных чемпионов – компаний, которые сравнимы по величине с иностранными аналогами. Если подобный международный чемпион по нефти возникнет в России, внутренний рынок нефтепродуктов окажется в его полной власти.
Глава “ЮКОСа” Михаил Ходорковский, кажется, не хочет нарушать нормы конкуренции и уверяет, что его компания будет расти за счет зарубежных проектов и освоения газовых месторождений. Предполагаемая продажа акций “ЮкосСибнефти” крупному западному нефтяному холдингу, очевидно, также пойдет на пользу развитию конкуренции, если, конечно, покупателем окажется не английская ВР, а ее международный соперник.
Впрочем, единственной гарантией против монополизации рынка могут служить только жесткие требования МАПа.