Может ли экономическая зона не стать офшором?
Вице-премьер Александр Жуков высказался против создания особых экономических зон (ОЭЗ) везде, кроме Калининграда. Основное возражение против экономических зон - они используются не для развития региона или отрасли, а для оптимизации налогообложения. Возможно ли избежать превращения экономической зоны во внутренний офшор? (Опрос подготовил Антон Осипов. )
Теоретически это возможно, но на практике никому пока не удавалось. Снизить риск превращения экономической зоны в налоговый оазис для посторонних компаний можно, увеличивая издержки на контроль. А предоставлять льготы логичнее не территориям, а целым отраслям или предприятиям, производящим определенную продукцию.
Антонина Ковалевская,
Размывание целей происходит каждый раз, когда возникают налоговые послабления хоть инвалидам, хоть регионам. Но, в принципе, механизмы решения есть. Прежде всего они связаны с тем, что производители имеют льготы только в рамках произведенной на замкнутой территории продукции. Почему бы не применить это при более сложных, чем ранее, механизмах совместного контроля центра и региона? Решение проблемы есть, но идея экономических зон слишком дискредитировала себя, в первую очередь "благодаря" ЗАТО.
Алексей Кучеренко,
Как это сделать на уровне региона, я понимаю. Да и в законе есть все задатки для этого. Многое даст введение нормы о том, что предприятия осуществляют свою деятельность исключительно на территории региона, и привязка льготы к конкретному проекту.
Сергей Мамедов,
В принципе, это возможно. Прорабатывалось много вариантов, но главное в них - требуется существенная административная проработка. Налоговые льготы должны выдаваться в рамках проектного подхода. То есть предоставляют не за то, что предприятие пришло в регион, а за реализацию проектов с четко оговоренными условиями по выходу на тот или иной объем производства, с объемами финансирования и санкциями за срыв обязательств. Если же давать льготы на закрытой территории, то максимум - можно освобождать от имущественного налога, иначе велик риск получить черную дыру.
Дмитрий Белоусов,