Бизнес-сообщество предприняло новую попытку найти общий язык с властью. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил “Национальный доклад о политике повышения конкурентоспособности экономики России”.
Адресатом этого объемистого, в 160 с лишним страниц документа являются в первую очередь чиновники, которым бизнес хочет объяснить свои взгляды на то, как должна выглядеть промышленная политика страны. От ранее высказывавшихся РСПП и Торгово-промышленной палатой различных предложений к властям на эту тему нынешний документ отличается осторожностью и взвешенностью. В нем нет жестких требований немедленно пустить на развитие промышленности накопления cтабфонда и золотовалютные резервы ЦБ.
Кроме того, со своим докладом представители РСПП отправились не сразу в Кремль или хотя бы Белый дом, где их уже давно не ждут, а в более скромное Минпромэнерго. Благо, что там тоже думают о том, что такое промышленная политика.
В докладе подробно рассматривается опыт промполитики иностранных государств, история промполитики в России, приводятся аргументы за и против вмешательства государств в развитие промышленности страны.
В конечном итоге авторы доклада приходят к выводу, что “промполитика – это прежде всего комплекс мер государства, направленных на реализацию конкретных инвестиционных и инфраструктурных проектов в сфере промышленности”.
Поэтому на первый взгляд кажется удивительным, что наиболее важные рекомендации РСПП касаются не конкретных проектов, а улучшения общеэкономического положения в стране. Предлагается, в частности, ввести мораторий на корректировку ставок налогов и упорядочить полномочия налоговых органов, которые оказывают “неоправданное давление”; установить “универсальный срок исковой давности в три года по всем сделкам, а также по всем уголовным и административным статьям, связанным с этими сделками”; установить “график изменения тарифов на услуги естественных монополий на период 5–7 лет”; упростить практику рефинансирования ЦБ и повысить требования к собственному капиталу банков; усилить защиту прав собственности в стране.
Эти меры никак не подходят под определение промышленной политики, данное в докладе, тем не менее ясно, что именно их реализации ждут промышленники от власти. И это будет самая лучшая промышленная политика.