Меркель не помеха

Сегодня Ангела Меркель приезжает в Москву, чтобы впервые встретиться с президентом Владимиром Путиным после своего избрания на пост германского канцлера. В повестке переговоров – предстоящий саммит “большой восьмерки” в Санкт-Петербурге, энергетические вопросы, в том числе строительство Северо-Европейского газопровода (СЕГ) и газовый конфликт России и Украины, а также нашумевший закон об НКО.

Госдума окончательно одобрила закон об НКО 23 декабря, существенно переработав его во втором чтении после тяжелых переговоров с общественниками и личного поручения Путина смягчить нормы закона. 27 декабря закон одобрил Совет Федерации. По Конституции президент должен был подписать закон до 10 января, но о решении Путина до сих пор не объявлялось.

Накануне визита Меркель в Москву представители правозащитной организации Human Rights Watch обратились к ней с просьбой сделать акцент в переговорах на ситуации с правами человека в Чечне и обсудить с Путиным законопроект о неправительственных организациях, который, по их мнению, усиливает контроль над общественниками и угрожает существованию гражданского общества в России.

В новой должности Меркель уже показала себя ярой защитницей прав человека. В начале января она призвала Штаты закрыть военную базу в Гуантанамо на Кубе и выражала обеспокоенность состоянием демократии в России, в частности новым законом об НКО. Но кремлевский источник полагает, что на переговорах с Путиным Меркель скорее всего не будет акцентировать внимание на правозащитных моментах и данном законе. “Конечно, ей надо отметиться и продемонстрировать внимание к этому вопросу, но вряд ли он интересует Меркель больше, чем СЕГ”, – говорит чиновник администрации президента. К тому же, добавляет чиновник, на новый закон Кремль получил положительный отзыв Совета Европы и на днях документ будет обнародован.

Алексей Малашенко из Московского центра Карнеги не сомневается, что Меркель поднимет вопросы, связанные с правами человека в России, но вряд ли это повлияет на позицию Путина по НКО. Меркель не собирается разрывать стратегические отношения с Россией, поэтому тема общественных организаций прозвучит сдержанно и не будет в центре обсуждения, разъясняет эксперт Германского совета по внешней политике Александр Рар. По мнению эксперта, в центре внимания на переговорах Путина с Меркель окажется обсуждение ситуации вокруг ядерной программы Ирана. Меркель попытается убедить Путина присоединиться к позиции Евросоюза и Америки по иранскому вопросу, что повысит международный рейтинг нового канцлера.

Впрочем, закон об НКО уже не претит и самим общественникам. “Мы и так внесли в законопроект все правки, которые хотели, – говорит член Общественной палаты Галина Боголюбова. – А иностранцы, пользуясь моментом, просто пытаются внести ложку дегтя во взаимоотношения России и Германии”. Исполнительный директор ассоциации “Голос” Лилия Шибанова соглашается, что в последней редакции закон не вредит напрямую общественникам, но все будет зависеть “от трактовки закона и его исполнения на практике”.