Шувалов вместо Яковлева
Вице-премьер Дмитрий Медведев неоднократно называл жилищный нацпроект самым сложным для реализации. В 2006 г. по плану должно быть построено более 50 млн кв. м жилья (в 2005 г. – 43,6 млн кв. м). Пока план не выполняется: в первом полугодии прирост составил лишь 10,1%. Спрос на жилье растет быстрее, констатирует Медведев, и доступность жилья снижается. С начала года цена жилья в Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Волгограде, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге выросла на 40–50%, разочарован вице-премьер.
На вчерашнем заседании президиума совета по реализации нацпроектов Медведев объявил о создании спецкомиссии по взаимодействию с регионами в сфере строительства жилья. Возглавит ее помощник президента Игорь Шувалов.
Шувалов будет поддерживать региональные строительные проекты, обеспечит “квалифицированную экспертизу и контроль за уже принятыми [регионами] решениями”, сказал Медведев: “Необходимо плотнее работать с регионами по крупным проектам комплексного освоения территорий”.
Самое главное – устранить административные барьеры, мешающие строительству, сказал министр регионального развития Владимир Яковлев, до сих пор курировавший этот нацпроект. На этих словах мониторы в пресс-зале, откуда журналисты наблюдали за дискуссией, были отключены. Теперь регионы будет координировать комиссия, а министерство сконцентрируется на оперативной работе, поскольку риски, что цели нацпроекта не будут достигнуты, пока высоки, сказал руководитель экспертного управления Аркадий Дворкович. Но ситуация с ростом цен за год вряд ли изменится, добавил он.
Проблема в том, что застройщикам приходится платить чиновникам слишком много взяток и комиссия Шувалова займется сокращением этой статусной ренты, полагает председатель комитета Госдумы Владислав Резник. Если удастся – цены будут ниже, заключает он. Спецкомиссия могла бы упростить процедуру согласования и распределения земельных участков и решить проблему с нехваткой стройматериалов, напутствует Шувалова президент Mirax Group Сергей Полонский. Выпускаемого в стране цемента хватает лишь на 40 млн кв. м жилья в год, а объемы надо удвоить, говорит он. Надо повысить прозрачность предоставления участков, провести функциональное зонирование территорий, найти финансирование для развития транспорта и сетей теплоэлектроснабжения, добавляет вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев.
Недовольство работой Минрегионразвития зреет давно, отмечает Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Весной Госдума жестко критиковала Яковлева за кризис с дольщиками, а Шувалов продвинет нацпроект за счет управленческого ресурса, который есть у администрации президента, считает Бадовский. От перемены кураторов проблема не решится, замечает замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко: “Нацпроект стоит из-за нехватки мощностей, монополизации и бюрократизации”.