Аутсорсинг бюджетных денег

К реализации ФЦП можно привлекать негосударственные управляющие компании – «это оправданно», решил Путин на заседании президиума. Идея Минэкономразвития была признана плодотворной, радуется замминистра Андрей Белоусов: пилотными программами станут «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья» (исполнение за I квартал – 0%) и «Научно-педагогические кадры» (должна быть принята на следующем президиуме и начать работать с 2009 г.).

Каким будет механизм передачи денег и полномочий, еще не решено. Компании будут отбираться по конкурсу, говорит Белоусов, за реализацией ФЦП будет жесткий госконтроль. Среди условий может быть минимизация издержек или улучшение качества работ по программе, добавляет министр образования Андрей Фурсенко. Конкурсы – это механизм, который вынуждает снижать издержки, замечает источник в администрации президента: выиграют компании, предложившие лучшие условия с наименьшими затратами.

Речь идет не о всей дальневосточной ФЦП, а только о строительстве на острове Русский в рамках подпрограммы «Развитие Владивостока» (в 2012 г. там должен пройти саммит АТЭС), говорит чиновник Минрегиона.

Интересно, какой процент от реализации бюджетных средств потребуют управляющие, волнуется источник, близкий к Минфину. Он будет немал, предупреждает партнер ФБК Игорь Николаев: за подготовку проектно-сметной документации для инвестфонда компании берут около 10% от объема финансирования. Передача бюджетных средств на аутсорсинг снизит возможность контроля, обеспокоен начальник управления Росфиннадзора Семен Зубакин: «АО в отличие от госучреждений не обязаны предоставлять нам финансовую отчетность».

Аутсорсинг ФЦП может быть интересен банкам, занимающимся проектным финансированием, инвесткомпаниям, НИИ, считает Николаев. Теоретически заинтересован «Базэл», говорит представитель компании. Сколько будут стоить услуги управляющего, оценить пока нельзя, отмечает президент УК «Тройка диалог» Павел Теплухин.