Негоже партиям занимать

Предложение в пакете партийных и региональных поправок к выборному законодательству неофициально передано в администрацию президента, но официально ЦИК разошлет их только осенью, когда инициативы пройдут предварительный отсев, сообщили источники в администрации президента и в ЦИК.

По данным Центризбиркома за 2007 г., больше всех – 40% доходов – занимала «Единая Россия». В 2007 г. партия власти собрала в бюджет более 2 млрд руб., 838 млн из них взаймы.

Правда, занимали единороссы сами у себя: среди заемщиков – 70 межрегиональных фондов поддержки «Единой России» и 13 предприятий. 1 309 000 руб. партия власти заняла у члена политсовета самарского отделения «Единой России» Вадима Кужилина и депутата Тамбовской облдумы Юрия Савинкова.

Руководитель исполкома «Единой России» Андрей Воробьев не видит в этом ничего удивительного. Год был политически насыщенным и потребовал мобилизации не только всех организационных и трудовых ресурсов партии, но и дополнительных финансовых. Партия уже сейчас возвращает заимствованные средства, говорит Воробьев.

Среди партий, практикующих займы, – «Патриоты России» Геннадия Семигина: в 2006 г. он брал взаймы 59 млн руб., а в 2007 г. – 9 млн руб.

«Гражданская сила» Михаила Барщевского заняла 9,65 млн руб. у анонимного физлица.

Оппозиционные партии предпочитают не пользоваться кредитами. «Мы – не коммерческая организация», – говорит лидер СПС Никита Белых: у партии нет гарантированных статей доходов, брать кредиты было бы неосмотрительно.

Региональные отделения КПРФ брали беспроцентные ссуды у Народно-патриотического союза России (НПСР) Геннадия Семигина в 2002 и 2003 гг., признает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Но после раскола КПРФ в 2003 г. Семигин предъявил финансовые претензии, и суд обязал партию вернуть ему 11 млн руб. вместо занятых 7 млн руб.

«Яблоко» рискнуло и заняло 1 млн руб. у Центра информатизации и дополнительных образовательных услуг.

Источник в ЦИК объясняет, что повод для такого предложения – неопределенность статуса заемных средств: надо ли их считать «собственными», а значит, распространяются ли на них законодательные ограничения.

Юридическое лицо может пожертвовать партии не более 10 млн руб. в год, а физическое – не более 1 млн руб., гласит закон о партиях. На займы ограничений нет, говорит Соловьев, и «Единая Россия» могла дважды получать деньги от одного и того же своего фонда. Кроме того, продолжает он, займы сокращают срок поступления средств на счет партии. Партия может получить сумму в 50–100 млн руб. от одного источника, а не от 5–10 юрлиц, как того требует закон, заключает Соловьев.

Член ЦИК Елена Дубровина полагает, что запрет на займы вводить нельзя: «Партии – полноценные субъекты гражданского оборота и имеют право заключать сделки, в том числе договоры займа».