В ожидании реформы
Аппарат правительства уже три недели под замком. Устроиться туда на работу до его структурной перестройки не получится«Ведомости» ознакомились с докладной запиской управления делами правительства, ее одобрил зампред Сергей Собянин. В ней сказано, что с 10 июля на неопределенный срок «в целях проведения мероприятий по подготовке к совершенствованию структуры аппарата и повышения эффективности использования средств на оплату труда работников» прекращается прием сотрудников на работу. Кроме того, Собянин требует «исключить замещение должностей» пенсионерами.
Среди руководящих работников аппарата пенсионеров немного: недавно назначенный замруководителя аппарата Юрий Ушаков и директор административного департамента Михаил Лычагин, работающий на этом посту с 2004 г. Вряд ли новация будет повальной, скорее всего, сохранится индивидуальный подход, полагает гендиректор Центра экономического и финансового консалтинга Елена Добролюбова.
С приходом нового премьера разрешенная численность работников аппарата выросла примерно с 1100 до 1400 человек, но уже три недели новых сотрудников на работу не берут, хотя вакансий много, подтвердил сотрудник аппарата правительства, а с пенсионерами срочные контракты не продлевают. По словам другого чиновника, серьезной реформы аппарата с приходом нового премьера не произошло, решено отложить трансформацию до осени.
В пресс-службе ситуацию не комментируют.
По закону о государственной гражданской службе бессрочные контракты разрешено заключать с людьми до 60 лет. После этого возраста можно работать по срочным контрактам, заключенным на период от одного до пяти лет, рассказывает эксперт по госуправлению Павел Кудюкин. После 65 лет быть госслужащим за редкими исключениями запрещено. Эта норма касается всего перечня госслужащих, среди которых заместители руководителя аппарата правительства, директора департаментов, сотрудники секретариатов, референты, советники, специалисты и т. д. Ограничение по возрасту не распространяется на чиновников, которые замещают государственные должности, т. е. членов правительства – вице-премьеров, министров и т. д.
Законодательство о госслужбе не поощряет работающих пенсионеров, оно направлено на постоянное обновление состава, говорит Владимир Южаков из Центра стратегических разработок. Желание Собянина понятно – если будет серьезное изменение структуры аппарата, нет смысла брать новых сотрудников: их будут набирать уже под новую концепцию, считает он.
Такой запрет может действовать сколь угодно долго, утверждает Добролюбова, нет закона, который вынуждает государство заполнять вакансии, однако, скорее всего, запрет не будет действовать дольше нескольких месяцев.