«Газпром» опять утек

Три года подряд «Газпром» находит все новые и новые аргументы, почему правительство не должно увеличивать налоговую нагрузку на него. В очередной раз Минфин собирался сделать это с 2010 г., подняв НДПИ на газ минимум на 10% и экспортную пошлину с 30% до 35%. Так бюджет получит дополнительные 60 млрд руб., посчитало министерство. Но «Газпром» снова выиграл: от обоих предложений решено отказаться, объявил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. «Газпром» пообещал, что казна получит те же деньги, но из других источников, объяснил министр: концерн «представил список предложений по новым контрактам поставок в другие страны по ценам, которые бы перекрыли эти 60 млрд руб.».

Детали этих предложений представители Минфина и «Газпрома» не комментируют.

Оказывается, главные аргументы «Газпрома» – отличный от официального прогноз цены на нефть в 2010 г. и дополнительные объемы экспорта, которые достанутся ему от швейцарского трейдера Rosukrenergo (RUE). Об этом рассказали «Ведомостям» два источника, близких к «Газпрому». А данные по дополнительным контрактам подтвердил участник вчерашнего заседания правительства, где поднимался этот вопрос. Премьер Владимир Путин сказал, что «Газпром» получит новых клиентов в Польше, Венгрии и других странах, что связано с ликвидацией RUE, говорит последний собеседник.

50% RUE – у «Газпрома», 45% – у украинского предпринимателя Дмитрия Фирташа. Компания пока не ликвидирована, хотя своего бизнеса лишилась в начале 2009 г. С 2006 г. RUE была эксклюзивным поставщиком среднеазиатского газа (который закупался у самого «Газпрома») на Украину, часть топлива трейдер перепродавал в Европе – Венгрии, Польше, Словакии, Румынии. В сумме европейский экспорт составлял 5–8 млрд куб. м в год. Но в январе 2009 г., после двухнедельной газовой блокады из-за конфликта России и Украины, RUE убрали из схемы поставок. «Газпром» прекратил продавать ей газ. И клиенты RUE остались без топлива, прежде всего венгерская Emfesz и польская PGNiG (в других странах газ покупала «дочка» «Газпрома» – ZMB). Почти сразу Emfesz и PGNiG начали переговоры с «Газпромом» о перезаключении контрактов; пока документы не подписаны, но обязательно будут, уверен близкий к «Газпрому» источник. А 5–8 млрд куб. дополнительного экспорта – это $400–700 млн в казну от пошлины, считает он, или 14–24 млрд руб. (в прошлом году, по данным концерна, он заплатил за газ пошлин на 462 млрд руб.).

Еще больше будут дополнительные доходы от пошлины по действующим экспортным контрактам, добавляет близкий к «Газпрому» источник. Правда, никакой заслуги компании здесь нет, признает он: «Газпром» просто не согласен с прогнозами Минэкономразвития по ценам на нефть, от которых зависят его европейские цены (меняются за нефтяными с отставанием в 6–9 месяцев). Базовый сценарий министерства на 2010 г. – $55 за баррель. «Газпром» думает, будет больше, отмечает близкий к нему источник, но цифр не называет. В любом случае даже 10% разницы с официальным прогнозом – $1,2–1,5 млрд дополнительной пошлины только от экспорта в дальнее зарубежье и при нынешних объемах (т. е. без учета возможного роста), рассуждает собеседник «Ведомостей». А это 40–50 млрд руб. по курсу на 2010 г.

В разы большую сумму называет участник вчерашнего заседания правительства, ссылаясь на расчеты «Газпрома»: 160,8 млрд руб. дополнительных доходов для консолидированного бюджета и 99,3 млрд руб. – для федерального. И половина этих денег – как раз от повышения прогноза по европейским ценам на газ.

Но Кудрин, похоже, не верит «Газпрому» на слово: «На совещании у премьер-министра было принято решение, что мы будем проводить мониторинг исполнения этих предложений «Газпрома». И если обещанных доходов не будет, «вернемся» к вопросу повышения НДПИ и пошлин, пригрозил министр.