Нездоровый конкурс
ФАС зафиксировала согласованные действия фармацевтов во время заключения госконтракта на поставку лекарств на 4 млрд руб. в больницы города
ЗАО «Империя-фарма»
оптовая торговля лекарствами. акционер – ЗАО «Империя-фарма холдинг» (100%). финансовые показатели (2009 г., «СПАРК-Интерфакс»): выручка – 9,6 млрд руб., прибыль – 74,7 млн руб.
ОАО «Центральная фармацевтическая база Санкт-Петербурга»
оптовая торговля лекарствами. акционер – КУГИ Санкт-Петербурга (100%). выручка – 85 млн руб. прибыль – 7,4 млн руб.
Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве "Ведомостей" (смарт-версия)
Управление ФАС по Петербургу в пятницу признало ОАО «Фармацевтическая база» и ЗАО «Империя-фарма» нарушившими ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» во время открытого аукциона на право заключения госконтракта на обеспечение лекарствами госучреждений.
УФАС обнаружило согласованные действия по 11 из 15 лотов открытого аукциона, каждый из которых обеспечивает поставку товара в 84 медицинских учреждения города. Согласованные действия привели к минимальному понижению цены на аукционе — на 0,5%, говорится в сообщении пресс-службы УФАС.
Конкурс на поставку лекарственных средств и расходных материалов для лечебных учреждений на общую максимальную сумму в 4,091 млрд руб. комитет по здравоохранению провел 25 декабря 2009 г., следует из материалов на официальном сайте городского заказа. Закупка была разбита на 15 лотов, 10 из них выиграла «Империя-фарма», снизив цены на 0,5% до 3,948 млрд руб. Еще один лот взяла «Фармацевтическая база», также снизившая максимальную цену на 0,5% до 19,386 млн руб. За эти лоты торговались только эти два претендента, сообщается в протоколах конкурсной комиссии. Юрист «Империя-фарма» вчера был недоступен для прессы, связаться с «Фармацевтической базой» не удалось. Представитель комитета по здравоохранению, организовавшего конкурс, отказался от комментариев.
По обеим компаниям уже вынесено решение, рассматривается вопрос об административном наказании — нарушение закона предполагает наложение штрафа в размере до 15% от оборота, сообщил представитель пресс-службы УФАС.
Зачастую в список препаратов госзаказа включены наименования, которым нет альтернативы, говорит Дмитрий Морозов, председатель совета директоров фармацевтической компании «Биокад». По его словам, это приводит к тому, что дистрибуторы, которые закупают этот препарат у одного производителя, и скидку на него получают одинаковую. Они вынуждены поставить единую цену, но никакого сговора в такой ситуации нет, резюмирует Морозов.
УФАС будет сложно доказать факт согласованности, так как нужны документальные свидетельства, переписка компаний, сам по себе факт небольшого снижения цены может объясняться условиями рынка, согласен Иван Смирнов, партнер Baker & McKenzie. По его словам, говорить о «купленном» контракте можно в случае, если в конкурсе участвуют одна настоящая компания и подставное лицо, но когда обе компании работают на рынке — такие обвинения абсурдны, считает он. Согласованные действия при участии в госконтракте — редкий случай, как правило, компании нарушают условия тендера, добавляет юрист.