Проверка на вред

Скандал, разгоревшийся вокруг Химкинского леса, заставил власти задуматься о восстановлении обязательной экологической экспертизы проектов

Нужно сделать обязательной экологическую экспертизу для крупных транспортных проектов, заявил министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, после того как правительственная комиссия по транспорту отказалась менять маршрут новой трассы Москва – Санкт-Петербург. Дорога пройдет через Химкинский лес, против чего активно выступают местные жители. Менять маршрут уже поздно, объяснили чиновники.

Минприроды уже подготовило законопроект, который расширяет случаи проведения экологической экспертизы (см. врез, копия есть у «Ведомостей»). Она будет обязательной для проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт экологически опасных объектов. К ним относятся, например, дороги, фабрики и заводы, наносящие ущерб природе, объясняет директор департамента Минприроды Ринат Гизатулин, добавляя, что критерии экологической опасности определяются санитарно-эпидемиологическими нормами.

Обязательными станут и общественные слушания. Материалы о пострадавших компонентах природы (например, сколько будет вырублено деревьев) вместе с проектной документацией и перечнем компенсационных мер компании должны будут представлять экспертной комиссии, состоящей из независимых специалистов, рассказывает Гизатулин.

Фактически экологическая экспертиза проводится и сейчас, ведь выдачу разрешения на строительство согласовывает Росприроднадзор, отмечает сотрудник крупной металлургической компании: «Но формально это процедура бесплатная, а экспертиза будет платной». Ее стоимость зависит от масштаба предприятия и количества источников загрязнения, опасается он.

Подобный строгий порядок существовал до 2007 г. – тогда практически ни один объект нельзя было построить без экологического заключения, вспоминает бывший замминистра природных ресурсов Владимир Энгельсберг. Чтобы экспертиза была эффективной, ее должны проводить действительно независимые специалисты, отмечает он. «До 2007 г. этих экспертов отбирало Минприроды (была специальная аккредитация. – «Ведомости»), а платили заказчики строительства, – рассказывает Энгельсберг. – А тот, кто отбирает и платит, всегда имеет возможность влиять на результат».

Экологи добивались возврата обязательной экспертизы, так как после ее отмены ситуация ухудшилась, говорит директор по программам «Гринпис России» Иван Блоков: «Причем ухудшилась и для предпринимателей, ведь наличие экспертизы освобождало их от дальнейших претензий надзорных органов». Чтобы избежать коррупционных проявлений, нужно четко прописать, что такое экологически опасный объект, отмечает Блоков.