Пусть Медведев решает

Совещание в Кремле по страховым взносам запланировано на среду, рассказали «Ведомостям» сотрудники Кремля и правительства. Помощник президента Аркадий Дворкович вчера сказал, что обсуждение продолжается, администрация вместе с правительством смотрят расчеты.

Решение президенту придется принимать прямо на совещании. Согласовать единый вариант, который устраивал бы всех членов правительства и администрацию президента, не удалось, рассказали несколько федеральных чиновников. Не удалось договориться даже внутри правительства, отмечают они.

Проработать вопрос снижения страховых взносов с 2012 г. Медведев поручил правительству в конце марта, представить ему отчет о проделанной работе следовало к 1 июня. К 20-м числам мая правительство уже практически согласовало вариант, при котором общая ставка оставалась неизменной, а для неторгового малого бизнеса снижалась с 34 до 16–18% (ранее – 14%). Но еще до внесения предложений в Кремль Медведев раскритиковал их, заявив, что «косметические изменения не нужны», поручено было «изменить общую ставку». После этого срок исполнения поручения был продлен.

Докладывать президенту на совещании будет вице-премьер Александр Жуков, курирующий Минздравсоцразвития, рассказал чиновник правительства. Какие варианты он предложит Медведеву, на момент сдачи номера в печать выяснить не удалось. По словам чиновника, знакомого с обсуждением проблемы, вчера просчитывались несколько вариантов: снижение базовой ставки и введение льгот для отдельных категорий плательщиков; снижение ставки и повышение налога на прибыль с 20 до 24%; введение пониженной ставки и повышение размера зарплат, с которых взносы не взимаются (сейчас – 463 000 руб. в год).

По словам чиновника одного из ведомств, участвующего в обсуждении, Минздравсоцразвития настаивает главным образом на том, чтобы в результате реформы доходы Пенсионного фонда не снизились. А Минфин выступает против повышения налога на прибыль, рассказали два чиновника. Пересчитывается вариант, предложенный вице-премьером Алексеем Кудриным, говорит чиновник правительства: снижение ставки взносов до 28,5% и повышение уровня зарплат, с которых они взимаются, до 1,5 млн руб.

Повышение отчислений в соцфонды с 26 до 34% привело к удвоению теневых выплат, рассказал о результатах опросов предпринимателей председатель «Деловой России» Борис Титов. Проведенное в сентябре исследование «Барометра «Деловой России» показало, что зарплаты в конвертах платит порядка 20% предпринимателей, в апреле об этом заявили уже 40% опрошенных, объясняет президент объединения Александр Галушка. Статистики по отраслям нет, он уверен, что причина – повышение взносов.

Сам Пенсионный фонд в мае отрапортовал о росте сборов на 51% за I квартал к аналогичному периоду 2010 г. Но ставка за год увеличилась на 30%, шкала отсечения – на 11,6%, а средняя зарплата – примерно на 8%. Из-за ухода в тень за I квартал Пенсионный фонд недобрал порядка 10% взносов, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы: получено 585 млрд руб., но если бы зарплаты в конвертах остались на уровне весны 2010 г., то сборы составили бы порядка 650 млрд. Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ считает, что тенденция более активного ухода в тень не очевидна.