Доплата за сборы

Правительство одобрило инициативу депутатов, предложивших провести эксперимент по созданию организованного резерва Вооруженных сил

Согласно проекту решения совета Госдумы до 8 августа будут собираться отзывы и замечания к внесенному на прошлой неделе законопроекту председателя думского комитета по обороне Виктора Заварзина и двух его коллег-единороссов Мусы Манарова и Игоря Пузанова, а в октябре его начнет обсуждать парламент. Заварзин и его коллеги предлагают начать и профинансировать проведение до 2014 г. эксперимента по созданию организованного резерва для армии.

Авторы предлагают с 2011 г. выделять 449 млн руб. ежегодно (а в 2014 г. – 967 млн руб.) на выплаты резервистам и компенсацию расходов по их сборам. 332 офицера и 3968 рядовых и сержантов запаса будут отнесены к людскому мобилизационному резерву. Эти люди, имеющие воинскую специальность, выразившие желание попасть в резерв и отобранные военкоматами, будут жить обычной гражданской жизнью, но с ними будет заключаться контракт на трехлетнее пребывание в резерве. Они должны будут являться на регулярные, несколько раз в год, сборы и обучение, а также по мобилизации, а бюджет будет платить им ежемесячные выплаты – в размере около 14 000 руб. офицерам и 11 000 руб. сержантам. Предполагается, что в Трудовой кодекс в случае успеха эксперимента внесут поправки, которые сделают профессиональное обучение для резервистов бесплатным, и добавят им пять суток к отпуску ежегодно. Кроме армии, право иметь таких резервистов получат в дальнейшем ФСБ и разведка.

Правительство в целом одобряет эту идею, сказано в заключении к документу, но некоторые положения законопроекта надо уточнить и расширить. Фактически речь идет об отходе от существовавшей со времен реформ эпохи Александра Второго мобилизационной системы отечественной армии, когда формально все прошедшие службу числились в резерве, и попытке проверить в России систему организованного профессионального резерва, принятую в армиях США, Великобритании и других западных стран, говорит источник в Минобороны.

По словам полковника Генштаба в запасе Виктора Мураховского, эксперимент проводится в развитие решений Совбеза 2008 г.: стало ясно, что прежняя система мобилизации развалилась и надо строить новую. Однако эксперимент касается лишь резерва первой очереди: эти резервисты получат оружие с баз хранения вооружений и техники, несколько десятков таких баз после реформы 2008 г. сохранено в округах. Но еще больше людей нужно для резерва второй очереди, техника для которого хранится на центральных базах хранения, откуда брать этих резервистов, никто в военной среде не понимает, говорит Мураховский. То, что реформу начали с эксперимента, правильно: надо понять, будут ли предлагаемые выплаты привлекательны. Мураховский сомневается, что названные суммы привлекут жителей крупных городов и экономически успешных регионов.