Кипр вогнал Россию в дефицит

Дефицит составил 18 млрд руб., или 0,5% ВВП (доходы – 1,056 трлн, расходы – 1,074 трлн). В последний раз январский дефицит бюджета был в 2001 г. В среднем за 2002–2008 гг. профицит января из-за традиционно минимальных расходов в начале года составлял около 10% ВВП. Профицитным был даже январь-2009 – тогда из-за кризиса бюджет переверстывали до апреля, и Минфин финансировал лишь самые необходимые траты. Обычно ведомства раскачивались и начинали активно тратить ближе к концу первого полугодия, констатирует Владимир Тихомиров из ФК «Открытие».

До бюджетных учреждений квартальные расходы доведены уже в январе, сообщил чиновник Минфина, так что в течение квартала расходы замедлятся и данные выровняются. Годовой дефицит бюджета запланирован в 1,5% ВВП (в 2011 г. бюджет сведен с профицитом в 0,8% ВВП). Исходя из исполнения бюджета в прошлом году можно было предположить, что для его сбалансированности в этом году будет достаточно, чтобы нефть стоила $100–105 за баррель, но взятый Минфином темп позволяет сводить бюджет только при $117, отмечает Наталия Орлова из Альфа-банка. Рынок бюджетных денег не почувствовал, ставки по депозитам остались на прежнем уровне, добавляет она.

Минфин опубликовал в пятницу данные об исполнении бюджета в январе. Годовой план по доходам, как и в прошлом январе, выполнен на 9%, а вот тратил бюджет активнее – расходы профинансированы на 8,5% против 6% год назад.

Однако причиной дефицита стало не только необычное для января увеличение расходов. Без учета выплат по госдолгу бюджет был сведен с профицитом в 0,3% ВВП. Но по долгу перечислено лишь 1,4 млрд руб., а «брешь» пробита расходами в 50 млрд руб. по статье «Другие источники внешнего финансирования госдолга». К данной классификации мог быть отнесен кредит Кипру, говорит чиновник Минфина. В декабре Россия согласилась одолжить Кипру 2,5 млрд евро. В январе минфин Кипра сообщил, что получил от России второй транш в 1,3 млрд евро (первый – 590 млн – в декабре). Другой чиновник российского Минфина это подтвердил.

В дальнейшем на динамику бюджета будут влиять уже внутренние расходы. В сравнении с 2011 г. номинальные расходы увеличены на 14%, в том числе на силовые ведомства – на 32%, на социальную политику – на 22%. Доходы по плану должны вырасти только на 6%. При этом почти 2 руб. из каждых трех будут потрачены на силовые ведомства и социальную политику: 29 и 30% расходов бюджета соответственно. Эти сферы стали финансироваться ускоренными темпами с начала года. Если в январе 2011 г. по статье «Национальная оборона» было потрачено 23 млрд руб., в том числе на Вооруженные силы – 17,4 млрд, то в этом году – 147 млрд и 132 млрд соответственно; затраты на национальную безопасность и правоохранительную деятельность выросли на 12 млрд руб. до 95 млрд. Социальные расходы увеличились в январе на 52 млрд руб. до 424 млрд из-за индексации выплат на 6%.

В прошлом году споры Минобороны с военно-промышленными предприятиями о цене контрактов стали причиной срыва гособоронзаказа, в итоге должностей лишились десяток директоров и генералов. Сейчас контракты по гособоронзаказу заключаются быстрее, говорит чиновник Минфина. Получить комментарии в Минобороны не удалось.