Ставки снижены

Верховный суд уточнил пределы штрафа, кратного размеру взятки: главное, чтобы не ниже 25000 руб. Трактовка ВС позволяет существенно снижать размер наказания мздоимцам

Штраф, исчисляемый кратно сумме коммерческого подкупа или взятки, не может быть менее 25000 и более 500 млн руб. – такое разъяснение дает Верховный суд (ВС) в последнем обзоре судебной практики (опубликован на сайте суда), ориентируясь на общую часть УК, а не на санкции конкретных статей.

Определение судебной коллегии ВС по уголовным делам вынесено по делу старшего инспектора ГИБДД Александра Остапенко из Южно-Сахалинска. В апреле он был признан виновным в получении взятки в 30000 руб. за возвращение водительских прав и осужден к штрафу в 350000 руб. В решении сахалинского облсуда отмечается, что Остапенко признал вину, активно сотрудничал со следствием, дал показания против коллег и раскрыл механизм внесения изменений в автоматическую базу данных, что позволяло возвращать права нарушителям. Прокуратура оспорила этот приговор как слишком мягкий: старший инспектор был осужден по ч3 ст.290 УК, которая предусматривает в качестве минимального наказания штраф в размере от 40- до 70-кратной суммы взятки. То есть, отмечалось в кассационном представлении, минимальный возможный размер штрафа – 1200000 руб.

Однако ВС решил, что нижестоящая инстанция действовала правильно, применив учет размеров штрафа, предусмотренный особенной частью УК. В ней говорится, что размер наказания не может быть менее 25000 и более 500 млн руб.

Таким образом суд легализует лазейку, которая позволит выводить чиновников из-под крупных штрафов, уверен адвокат Юрий Гервис. По правилам судопроизводства специальная норма всегда превалирует над общей и при исчислении наказания общая часть может применяться только тогда, когда конкретная статья не устанавливает четких границ наказания – например, отсутствует нижний предел. Но разъяснения практики ВС – это фактически методические указания для судов, теперь им подан сигнал: можно назначать штрафы ниже нижнего.

Кратные штрафы за взятки и коммерческий подкуп – в качестве альтернативы лишению свободы – были введены год назад по инициативе президента Дмитрия Медведева. В прошлом году, по данным судебной статистики, наказание в виде штрафа назначалось примерно каждому второму осужденному взяточнику. В последнее время в процессах по крупным взяточникам обвинение почти всегда требует кратного штрафа, говорит сотрудник одного из региональных управлений МВД по экономической безопасности.

Кратные штрафы показали себя как эффективная мера противодействия коррупции, отмечает замдиректора Transparency International Иван Ниненко: штрафы суды назначают гораздо охотнее, чем реальные сроки.