Новый барьер для иностранцев

Проект поправок в закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли опубликован на едином портале проектов нормативных актов.

Государственным иностранным инвесторам, а также зарубежным госкомпаниям и международным организациям документ запрещает покупать производственные активы компаний из стратегических отраслей, если их цена превышает 25% от балансовой стоимости имущества. Частные иностранные компании должны получить согласие правительственной комиссии. Эти поправки будут включены в уже принятый в первом чтении законопроект, который, напротив, упрощает доступ иностранцев в стратегические отрасли.

Сейчас закон регулирует покупку иностранными инвесторами только акций или долей компаний из стратегических отраслей (требуется одобрение правительственной комиссии). Федеральная антимонопольная служба обнаружила, что инвесторы стали обходить требования закона, рассказал замруководителя ведомства Андрей Цыганов: покупают не компанию, а имущество, которое и делает компанию стратегической. В зоне риска – производство продукции для вооруженных сил, услуги естественных монополий, перечисляет он.

Получается, что продать имущество компании, контролируемой международной организацией, нельзя, а российской фирме-однодневке – можно, удивляется советник Baker & McKenzie Дмитрий Еремин: запрет бессмысленный, актив может быть продан сперва российской фирме, а затем иностранцам. «К тому же вместе с проданным станком к покупателю не переходит право на осуществление деятельности, имеющей стратегическое значение», – замечает Еремин.

Контроль может быть разным, в том числе через покупку основных средств, не согласен партнер White & Case Григорий Чернышов: «Компания может лишиться возможности вести стратегическую деятельность, либо купивший часть имущества инвестор может заключить с компанией договор, по которому фактически приобретет над ней контроль».