Минэнерго позаботилось о сетях

Минэнерго предложит лишать сбытовые компании статуса гарантирующего поставщика (ГП, основная энергосбытовая компания в регионе, имеет гарантированную доходность в виде сбытовой надбавки) за долги перед сетевыми организациями, рассказал вчера на пресс-конференции заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко. «В ближайшее время подготовим постановление правительства, в котором будем предлагать лишать статуса ГП, имеющих задолженность перед сетями. Осталось докрутить, как правильно это сделать», - говорит заместитель министра. Представитель «Россетей» сказал, что компании поддерживают инициативу, так как это положительно отразится на финансировании ремонтных работ и инвестпрограмм в электросетевом комплексе.

До сих пор ГП выгоняли с рынка только за долги перед производителями энергии. После этого Минэнерго временно передавало функции МРСК, а затем на конкурсе выбирало нового ГП, который обязан был погасить часть долгов прежнего сбыта перед генерирующими компаниями. «Россети» считали это дискриминацией и судились с Минэнерго, чтобы в конкурсную массу выставленных на продажу сбытов включались и просроченные долги перед сетями. Холдинг также предлагал оставить статусы ГП за МРСК на 3-5 лет, чтобы сетевые компании сами вернули долги. Ни одна из этих инициатив не была поддержана.

В результате после ужесточения правил оптового рынка сбыты начали погашать долги перед производителями энергии, но одновременно наращивать задолженность перед сетевыми компаниями, сетовал Кравченко еще год назад. С тех пор тенденция усилилась: за прошлый год долг ГП перед «Россетями» вырос на 26% до 63,6 млрд руб., по данным Минэнерго. Но Минэнерго еще не решило, будут ли долги ГП перед сетями выставляться на конкурсы. «Мы пока вместе с сетями не придумали механизм, как это сделать», - сказал Кравченко «Ведомостям».

Предправления НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая считает, что для решения проблем неплатежей ГП перед сетевыми компаниями достаточно увеличить пени за неоплату передачи энергии - такие поправки в законодательство сейчас обсуждаются. При этом зачастую ГП не платят сетям из-за больших проблем с оплатой электроэнергии на рознице (см. график), признал Кравченко. «Если мы просто закрутим гайки для ГП, не решив проблему с потребителями, мы просто-напросто через некоторое время часть сбытов положим в сети и они точно так же будут иметь всю эту головную боль», - отметил он. Поэтому вместе с ужесточением платежной дисциплины в отношении ГП Минэнерго планирует повысить ответственность неплательщиков и в рознице. По словам Кравченко, долги за электроэнергию на розничном рынке составили уже 168 млрд руб., за тепло - 150-160 млрд руб.

В частности, Минэнерго планирует обязать предоставлять финансовые гарантии арендаторов. Множество муниципальных предприятий передают в аренду имущество - водоканал или котельные, которые собирают платежи, но не платят за ресурсы. Затем наниматель банкротится, и МУП сдает котельную в аренду следующей компании, которая повторяет судьбу первой. «Кроме того, мы хотим убить как класс «неотключаемых» потребителей», - рассказал замминистра. Чтобы предприятию присвоили статус неотключаемого, за него должен кто-то поручиться. Если ни поручитель, ни предприятие не платят за электроэнергию, через определенный срок, который требуется на соблюдение мер безопасности, предприятие отключают, а его руководство будет нести уголовную ответственность. Жесткие меры в отношении неплательщиков в рознице НП «Совет рынка» предлагал еще в прошлом году, но Минэнерго только увеличило штрафы за неплатежи.