552 млн руб. за заключение

Петербургское УФАС 9 апреля вынесло постановление о наложении на ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» административного наказания в виде штрафа в размере 552,062 млн руб. Он назначен в соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке). Компания принадлежит «Газпрому» и занимается транспортировкой природного газа по магистральным газопроводам на Северо-Западе, в Тверской, Смоленской и Брянской областях.

В ноябре 2011 г. в УФАС обратилась жительница Смоленска с жалобой на то, что «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» требует 30 000 руб. за изготовление и выдачу заключения о технической возможности подачи природного газа сторонним организациям. Это заключение нужно для того, чтобы получить технические условия на подключение к газораспределительным сетям. Заявитель сообщила, что плата необоснованно высока для субъектов малого бизнеса, для которых природный газ является основным видом топлива, говорится в материалах дела.

В апреле 2013 г. Петербургское УФАС выдало компании предупреждение о прекращении взимания платы за изготовление заключений, но та не выполнила его в установленный срок. В июне 2013 г. комиссия УФАС решила, что «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» вынуждает потребителя воспользоваться платной услугой по выдаче необходимого заключения и таким образом нарушает п. 3 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции, и выдала предписание прекратить нарушение.

ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» в июле 2013 г. обратилось в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти с иском об оспаривании решения УФАС, но проиграло во всех трех инстанциях. «Суды подтвердили законность решения и предписания, что позволило нам наложить такой крупный штраф, цитирует пресс-служба руководителя управления Вадима Владимирова. В ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» вчера не ответили на запрос «Ведомостей».

За это нарушение КоАП РФ предусматривает штраф для юрлиц от 1 до 15% размера суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено нарушение. По словам представителя УФАС, сумма штрафа высчитывалась исходя из выручки компании на рынке транспортировки газа по магистральным трубопроводам.

У компании высокие шансы оспорить размер штрафа, считает управляющий партнер петербургского офиса адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Иван Смирнов.

За злоупотребление доминирующим положением без ограничения конкуренции кодекс устанавливает штраф от 300 000 до 1 млн руб. ФАС посчитала, что этот пункт не распространяется на естественных монополистов, но взимание оборотного штрафа ставит компанию в неравные условия с другими нарушителями этого закона, которые не являются субъектами естественной монополии, добавляет юрист.