Европа остается в тени

Евросоюз из-за теневой экономики ежегодно теряет 454 млрд евро, или 8,6% от общих налоговых поступлений, говорится в исследовании Фридриха Шнайдера, профессора Линцского университета им. И. Кеплера. Потери варьируются от 4,5% налоговых поступлений в Австрии до 18,8% в Болгарии. Почти треть потерь связана с занижением показателей в отчетности компаний, а оставшиеся – с оплатой незадекларированного труда.

Ранее в сентябре Еврокомиссия опубликовала доклад, согласно которому страны Евросоюза в 2013 г. не смогли исправить ситуацию со сбором налогов и недополучили 168 млрд евро только по НДС. «Это остается злободневной проблемой», – признал еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московичи.

В развивающихся странах масштаб теневой экономики еще больше, в некоторых на нее приходится более половины рабочих мест в несельскохозяйственном секторе, утверждает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Причины – коррупция и чрезмерное регулирование, критикует Международный валютный фонд, отмечая, что теневая экономика может способствовать будущему экономическому росту.

Экономический кризис дал значительный толчок борьбе с теневой экономикой, утверждает Андреас Пратц, партнер консалтинговой компании AT Kearney. По его словам, различные страны приняли более сотни мер по борьбе с незадекларированным трудом в последние годы. Но их успех во многом зависит от правоприменения, и Пратц рекомендует властям использовать не только кнут, но и пряник. Например, в Бельгии показала свою эффективность схема предоставления субсидий для найма людей, выполняющих работу по дому, говорит Пратц. Другой популярной мерой стал розыгрыш лотерей по квитанциям на уплату налога с продаж. Так делают в Португалии, Бразилии, Аргентине, Колумбии, Пуэрто-Рико, на Тайване и в Словакии.

Все чаще для борьбы с теневым сектором ограничивают операции с наличными. Страны, где банковские карты слабо распространены, пытаются поощрять их использование. Так, Колумбия и Аргентина снизили НДС для покупок, совершаемых с помощью кредитных карт. В Северной Европе снижение операций с наличными особенно заметно – они сократились примерно на 20%. Хотя в некоторых странах наличные используются более активно, что Банк Англии частично объясняет их накоплением у уклоняющихся от налогов людей.

Как утверждают эксперты, нет шансов полностью искоренить уклонение от налогов. «Возможно, кому-то удастся с помощью умной политики сократить теневую экономику на 20–30%, но не более того», – считает Шнайдер.

FT, 24.09.2015, Алексей Невельский