Закон упорядочит большие данные

Еще одна идея ФРИИ – сделать возможным небюрократизированный доступ к большим данным для стартапов
Еще одна идея ФРИИ – сделать возможным небюрократизированный доступ к большим данным для стартапов / REUTERS

Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) планирует разработать собственный законопроект о больших данных (big data), рассказал «Ведомостям» представитель ФРИИ Сергей Скрипников: с одной стороны, нужно урегулировать их оборот и обработку, с другой – создать рынок больших данных. В разработке, знает Скрипников, примут участие «Яндекс», МТС, «Мегафон», X5 Retail Group и ассоциация «Финтех» (см. врез).

В законопроекте следует описать все типы существующих данных и их комбинации, продолжает представитель ФРИИ, – не только большие пользовательские данные, но и информацию, которую генерируют машины (так называемый интернет вещей). Также следует описать, какие у бизнеса есть права на использование такого рода информации. Если речь идет о данных, которые после алгоритмической обработки можно персонализировать, то их надо защитить – например, запретить продавать без согласия человека.

Другая цель – сделать так, чтобы государственные монополии, крупные держатели данных, делились ими с бизнесом, если это не государственная тайна. Вероятно, следует ввести ограничение на передачу некоторых больших данных иностранным компаниям, полагает Скрипников: например, с различного промышленного оборудования в сфере ВПК. Еще одна идея ФРИИ – сделать возможным небюрократизированный доступ к большим данным для стартапов.

Отрасль ответила чиновникам

Месяц назад «Ведомости» ознакомились с законопроектом о больших пользовательских данных, разработанным то ли Минкомсвязи, то ли Фондом информационной демократии (источники «Ведомостей» разошлись во мнении). Тот проект предполагал передачу всех больших данных пользователей (предпочтения в интернете, социальные связи, круг общения и др.) единому госоператору, который должен финансироваться бизнесом, зарабатывающим на таких данных. Узнав об этом проекте, отрасль и решила предложить собственный, говорит человек, близкий к партнерам ФРИИ по рабочей группе, которая подготовит новый документ. Регулированием больших данных активно интересуется помощник президента Игорь Щеголев.

«Регулирование big data актуально для отрасли: в первую очередь мы считаем, что точечными поправками в закон о связи необходимо разобраться с тайной переписки и телефонных переговоров и неприкосновенностью частной жизни», – говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников: так можно придать импульс развитию рынка больших данных.

«Эту сферу надо регулировать очень осторожно, на использовании больших пользовательских данных уже построено много инновационных бизнес-моделей, – говорит исполнительный директор ассоциации «Финтех» Борис Ким. – Мы вместе с другими участниками рынка решили подумать над принципами регулирования, чтобы у законодателя был более широкий контекст для обсуждения и принятия взвешенного решения». Для финансовой сферы вопрос регулирования больших пользовательских данных очень актуален, уверен Ким: рентабельность платежного бизнеса снижается и финансовые компании планируют зарабатывать на таргетированной рекламе, которая невозможна без таких данных. Не менее важны они и для кредитного, страхового и пенсионного секторов финансового рынка, говорит Ким.

Для эффективного планирования продаж и промоакций сегодня ритейлеры анализируют многомиллиардные архивы чеков, а следующий шаг для адаптации предложений под покупателя – интеграция больших данных из различных источников, говорит директор по стратегическому маркетингу и планированию X5 Retail Group Вадим Капустин. Для легального обмена обезличенными данными между добросовестными участниками потребительского рынка и госструктурами нужна четкая правовая основа. Еще один тренд ритейла – максимальная персонализация предложений на основе программ лояльности. Их статус тоже необходимо учесть при разработке закона о big data, резюмирует Капустин.

«Яндексу» интересна тема больших данных, компания заинтересована в дискуссиях на эту тему», – говорит представитель поисковика Очир Манджиков.