Провайдер реновации

Московские власти создают оператора, который будет управлять инфраструктурой связи в домах, построенных по программе реновации. Это может снизить доходы МГТС от сдачи в аренду коммуникаций
Московские власти создают оператора, который будет управлять инфраструктурой связи в домах, построенных по программе реновации/ А. Гордеев/ Ведомости

Московские власти создают единого оператора инфраструктуры для прокладки линий связи в дома, построенные по программе реновации. Об этом «Ведомостям» рассказал источник в правительстве Москвы. По его словам, создание такой компании уже обсуждалось с операторами. Это подтвердили представители «Акадо» и «Ростелекома». По словам одного из собеседников «Ведомостей», сейчас обсуждается вариант, при котором оператор будет принадлежать городу.

Реновация пятиэтажек в Москве – масштабная программа мэрии по сносу морально устаревших домов и строительству на их месте нового жилья. По итогам голосования жителей пятиэтажек программа реновации охватит около 7% жилищного фонда Москвы. По предварительным данным московских властей, в программу реновации могут попасть 350 500 квартир.

Дорогое подключение

Инфраструктурный оператор займется прокладкой кабельной канализации. Построить 1 км кабельной канализации в Москве сейчас стоит 4–20 млн руб., говорит гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. По его словам, строительство инфраструктуры для 350 000 квартир может стоить 6–8 млрд руб. Но строительством канализации расходы городских властей могут не ограничиться. Канализация МГТС затрагивает более 80% домов старого жилого фонда, отмечает Мирзабеков.

Не только город

Сергей Собянин, мэр Москвы
«Одна из главных проблем всех мировых городов, и в том числе Москвы, – стареющий жилой фонд, в том числе и исторический. В Москве это исторический фонд эпохи хрущевского индустриального домостроения <...> Помимо расселения людей из этих пятиэтажек, конечно, ставится задача создания современных кварталов, районов, оснащенных всей инфраструктурой, качественными красивыми домами».
Пленарная сессия «Эпоха агломераций. Стратегия России» на Московском урбанфоруме 2017 г.

Возникнут вопросы согласования присоединения или компенсации крупнейшему в городе фиксированному оператору МГТС за коммуникации, разрушенные или выносимые из плана застройки, прогнозирует он. В то же время новому инфраструктурному провайдеру придется договариваться с той же МГТС и другими уже существующими инфраструктурными компаниями об аренде их коммуникаций, поскольку построить все самостоятельно с нуля практически невозможно, считает эксперт. По его словам, сейчас тарифы на аренду 1 м канализации в среднем составляют около 6 руб. в месяц.

У города уже есть один инфраструктурный оператор: подведомственное департаменту информационных технологий (ДИТ) казенное предприятие «Межотраслевой производственно-технический центр» (МПТЦ) предоставляет операторам недискриминационный доступ в городскую канализацию, рассказывает руководитель направления по взаимодействию с бизнес-сообществом ДИТ Москвы Елена Новикова.

Добрый монополист

По словам источника в московской мэрии, бюджет проекта, протяженность новой кабельной канализации и ее местоположение будут рассчитаны после того, как будут утверждены проекты новых домов. Финансировать проект планируется из бюджета города – впоследствии это позволит избежать конфликтов между провайдерами, при этом инвестиции быстро окупятся, надеется он. По его словам, новый оператор будет управлять не только кабельной канализацией, но и инфраструктурой для прокладки кабеля внутри домов. Она позволит работать в доме сразу нескольким провайдерам: инфраструктура старых домов изначально была рассчитана только на одного, говорит собеседник «Ведомостей».

Сейчас товарищества собственников жилья и управляющие компании не допускают в жилые дома операторов или устанавливают заградительные тарифы на доступ к инфраструктуре, жаловались «Ведомостям» сотрудники провайдеров. Инфраструктурный оператор даст провайдерам доступ напрямую к жильцам, минуя управляющие компании, которые зачастую необоснованно требуют со связистов завышенную плату, обещает источник в мэрии. При этом на рынке снизится роль операторов-монополистов, еще с советских времен контролирующих доступ в дома, уверен собеседник «Ведомостей». Следовательно, провайдерам больше не понадобятся воздушные линии связи, уверен этот человек.

Конкурент для МГТС

Создание единого оператора будет способствовать эффективному и грамотному управлению городской инфраструктурой, считает представитель «Акадо» Светлана Белых. «Акадо» арендует канализацию там, где не имеет собственной, ставки аренды растут ежегодно, сетует она. После появления новой структуры процесс ценообразования станет более прозрачным, надеется Белых.

«Ростелеком» рассматривает возможность принять участие в этом проекте, говорит его представитель, но как, он не объяснил.

В целом, по мнению Мирзабекова, создание городского инфраструктурного оператора может существенно сократить доходы МГТС от предоставления в пользование канализации, но в то же время обеспечить прозрачность и равный доступ всем операторам связи к единой городской инфраструктуре. Доходы от сдачи в аренду канализации МГТС не раскрывает. В 2013 г. компания заработала на этом чуть менее 4,49 млрд руб., сообщал ранее ее конкурент «Комкор» в обращении к ФАС.

Сейчас трудно предположить, по какому пути пойдут городские власти, но МГТС уверена, что все будет реализовано в соответствии с требованиями закона и все операторы получат возможность работать в равных условиях и предоставлять услуги для жителей новых домов, надеется представитель МГТС Татьяна Мартьянова.