Алкоголики могут спать спокойно
Минфин напугал производителей водки своими предложениями о повышении акциза на спирт. Законопроект о повышении ставки акциза на литр безводного спирта (на 57% в 2011 г., 48% в 2012 г. и 32% в 2013 г.) разослан на согласование в ведомства. Водочники теперь пугают население подсчетами: минимальная цена бутылки водки к 2013 г. вырастет до 280 руб. (сейчас – 89 руб.), а легальный рынок водки «фактически перестанет существовать», считает директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз.
Инициативу Минфина поддержал главный санитарный врач Геннадий Онищенко, по расчетам которого водка должна стоить не менее 300 руб. И Онищенко, и замминистра финансов Сергей Шаталов исходят из ностальгического расчета: они сравнивают, сколько бутылок водки мог купить советский человек на среднюю зарплату и сколько может купить нынешний россиянин. У Онищенко получается 39 и 171, у Шаталова – 30 и 200. Видимо, они считают, что изменение структуры расходов гражданина не нужно принимать во внимание, когда дело касается водки.
Если абстрагироваться от цифр, следует признать, что повышение цены на алкоголь – одна из распространенных мер борьбы с алкоголизмом вместе с ограничением времени и мест продажи. В том или ином сочетании они вполне способны давать эффект, что подтверждается опытом многих стран и некоторых российских регионов. Но очевидно, во-первых, что здесь не может быть линейной зависимости – невозможно повышать цену бесконечно и при этом не получить мощного теневого рынка. Во-вторых, ограничения доступности алкоголя недостаточно, эффект антиалкогольной кампании сильно зависит от правоприменения, лечения и просвещения.
То, как сейчас подается инициатива, мало похоже на комплексные просчитанные меры. Вполне возможно, что быстрый рост акцизов будет признан «социально вредным» – ведь водка в России социально значимый продукт, а водочное лобби очень сильно: например, в прошлом году ему удалось сохранить пологую шкалу индексации акциза (с 210 до 231 руб. в 2010 г. и 254 руб. в 2012 г.), тогда как акцизы на пиво поднялись единовременно в три раза.
Заявляя высокие цифры повышения акциза, Минфин скорее всего рассчитывает получить хоть что-то, а также разменять позицию по спирту на возможность других шагов по сокращению дефицита бюджета. Алкоголики могут спать спокойно.