Статья опубликована в № 2984 от 18.11.2011 под заголовком: От редакции: Каникулы для частников

От редакции: Каникулы для частников

Российское правительство совершило настоящий, нерекламный модернизационный шаг: полностью освободило частный бизнес, работающий в сфере услуг образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль. Льготой сможет воспользоваться все образование, в том числе послевузовское, и вся медицина: в список освобожденных от налога вошли 10 видов образовательной и 125 видов медицинской деятельности, это практически все лицензируемые государством виды услуг в этих областях (подробнее см. статью «Не надо делиться» в № 217 от 17.11.2011, стр. 03).

Отметим, что это не постоянная льгота, а скорее налоговые каникулы – нулевая ставка налога на прибыль вместо 20%-ной будет действовать до 2020 г. За это время, как рассчитывают власти, частная медицина и образование смогут совершить рывок в развитии.

Сильно правительство не рисковало. Выпадающие доходы бюджета – всего в 6,9 млрд руб. в год (оценка Минэкономразвития на конец 2010 г.). К тому же 18% из 20%-ного налога идет в бюджеты регионов, а не в федеральную казну. Так что это приятный подарок, который практически ничего не стоил дарителю. Кстати, даритель целый год тянул с вручением подарка: Госдума утвердила необходимые поправки в Налоговый кодекс еще в конце прошлого года, но без правительственного перечня услуг они до сих пор не действовали.

А теперь о грустном. Недавнее повышение страховых взносов очень больно ударило по частному образованию и здравоохранению. На этом фоне отмена налога – слабое утешение. Медицина и образование – хлопотный и не особенно рентабельный бизнес. Поэтому, если правительство задумало действительно поддержать их, нужно снижать налоговую нагрузку не через налог на прибыль (который и так небольшой в силу невысоких прибылей), а через снижение страховых взносов на фонд оплаты труда. Расходы на зарплату составляют примерно 60% в затратах коммерческих клиник, а в структуре расходов частных образовательных учреждений эта цифра доходит до 80%.

К примеру, по данным BusinesStat, годовая зарплата медицинского работника в частном секторе по России в среднем в 2010 г. составляла 191 400 руб., а в Москве – 464 300 руб. Это означает, что налоговые расходы владельцев частных клиник в этом году резко выросли.

Даже если зарплаты медиков не повышались, до нового года за среднего московского врача владельцу частной клиники приходилось отчислять в казну по 107 900 руб. страховых взносов, а в текущем году – уже 157 420 руб., или на 46% больше. При этом небольшие стоматологические клиники нередко работают на упрощенной системе налогообложения – до 2011 г. они отчисляли в соцфонды всего 14% от фонда зарплаты, а с нового года их нагрузка выросла сразу на 60%.

Поэтому очевидно: чтобы помочь частному образованию и здравоохранению стать привлекательными для инвестиций и дать им реальные возможности для развития, обнуления налога на прибыль недостаточно. По-настоящему действенным шагом было бы снижение страховых взносов для тех, кто создает человеческий капитал.

И все-таки для частных школ, институтов или больниц обнуление налога на прибыль – радостная новость. Это хороший сигнал и для общества: правительство не только на словах, но и на деле содействует развитию отраслей, работающих на улучшение «человеческого капитала», на модернизацию.

Качество услуг в частных клиниках или вузах заметно отличается в лучшую сторону от их бюджетных аналогов. Теперь у них будет чуть больше возможностей конкурировать с государственной медициной и образованием – эта конкуренция, будем надеяться, в итоге приведет к повышению качества и доступности услуг и тех и других.

Инвесторы тоже будут больше интересоваться этой сферой приложения капитала. Возможно, мы даже доживем до того времени, когда правительство будет нанимать лучшие частные больницы или школы для того, чтобы предоставлять гражданам гарантированные государством бесплатные услуги.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать