Статья опубликована в № 3206 от 10.10.2012 под заголовком: От редакции: Красота бюджета

От редакции: В чем эффективность бюджета Чечни

Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Может ли Республика Чечня быть лидером по эффективности расходования бюджетных средств? Этот вопрос занимал вчера многих, после того как газета «Известия» написала о победе Чечни в конкурсе Минфина.

А конкурс такой. В 2010 г. правительство приняло федеральную программу повышения эффективности бюджетных расходов, следом Минфин разработал типовой вариант соответствующей региональной программы, и все регионы стали такие принимать. В качестве стимула лучшим по итогам года регионам (не более 15) обещали субсидии на дальнейшее повышение эффективности расходов. В этом году Минфин предлагает распределить в качестве субсидий 1 млрд руб. среди 15 регионов, Чечня, как лидер, может получить 95,7 млн.

Для того чтобы получить субсидию, правительство региона должно было заявиться для участия в конкурсном отборе по утвержденной Минфином методике. Методика включает несколько десятков индикаторов – не только цифровых, как, например, отношение долга субъекта Федерации к доходам бюджета, но и бюрократических, как наличие всяческих нормативных документов. Сводный показатель включает оценку не только уровня результатов за отчетный год, но и динамики по сравнению с предыдущим годом (тут можно заметить, что в прошлом году Чечня в конкурсе не участвовала).

В общем, речь не идет о том, что у победителя лучший по финансовым показателям бюджет. Скорее награждают за выстраивание бюджетных процедур: внедрение программно-целевых методов, повышение качества финансового менеджмента и т.п. (эти типовые цели пишутся во всех программах). Это само по себе хорошо, так как позволяет формализовать процедуры и уходить от ручных методов управления. Другое дело, что к методике оценки могут быть претензии. Претензий к оценивающим ведь быть не может – они лишь проанализировали представленные материалы.

Ручное управление по-прежнему действует в сфере распределения федеральных трансфертов, по которым Чечня лидирует в стране (в 2011 г. – 87% доходов бюджета). Как пишут эксперты Независимого института социальной политики, доля единственного полностью прозрачного вида дотаций – на выравнивание бюджетной обеспеченности – в общем объеме трансфертов все время снижается и составила в 2011 г. 23% по России. Остальное – дотации на сбалансированность (бюджетов), субсидии, субвенции – распределяется по непрозрачным критериям. В 2011 г. дотации на сбалансированность составили 39% доходов бюджета Чечни, инвестиционные субсидии – 16–18%. Высокодотационные регионы подробнее проверяют контролирующие органы – надеемся, они тоже хорошо анализируют представленные материалы.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more