Статья опубликована в № 3818 от 23.04.2015 под заголовком: От редакции: Ткачев не утонул

Фактор Бочарова Ручья, или Почему не утонул Александр Ткачев

Причины политического успеха нового министра сельского хозяйства
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Прочные связи в Кремле помогли экс-губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву (назначен министром сельского хозяйства) упрочить свою власть, несмотря на несколько громких скандалов в крае. Его карьера хорошо отражает особенности созданной в последние 15 лет политической системы. Политическое долголетие главы региона зависит не столько от экономических достижений, управленческих успехов и умения наладить отношения с бизнесом, сколько от личных отношений с политическим руководством страны.

Ткачев, депутат Госдумы и известный в крае предприниматель, был избран губернатором в декабре 2000 г. За годы руководства краем он умело использовал природно-климатические и территориальные преимущества Кубани как крупного курортного и транзитного региона, проявил себя как весьма успешный лоббист. Глава Кубани воспроизвел общероссийскую вертикальную модель управления, подстраивая ее под патерналистские и патриархальные настроения жителей. Ткачев и его окружение переформатировали взаимоотношения между краевым и местным правящим классом, отмечает вице-президент ЦПТ Ростислав Туровский. Муниципалитеты утратили самостоятельность и встроились в вертикаль. Губернатор неоднократно отправлял в отставку глав районов и городов, их места занимали кандидаты из Краснодара, с внушительным преимуществом побеждавшие на внеочередных выборах. Ткачев научился играть на антимигрантских и антикавказских настроениях жителей. В августе 2012 г. он пообещал, что полиция и казаки «наведут порядок» с пребыванием мигрантов (в том числе жителей Северного Кавказа) и выдворят нарушителей местных правил поведения.

За годы руководства Ткачева Кубань отметилась преследованиями оппозиционеров и экологов и «правильным» голосованием, говорит политолог Александр Кынев. На выборах в Госдуму в декабре 2011 г. за «Единую Россию» в крае по разным округам проголосовало 53,6–58,1% (в среднем по России – 49,3%); в региональном заксобрании 95 депутатов из 100 – члены ЕР; на муниципальных выборах назначенные победителями кандидаты получали выше 80%. Многие наблюдатели и аналитики говорили о подтасовках и фальсификациях.

Ткачев сохранял политический и экономический баланс между ключевыми краевыми политическими и бизнес-группировками, умело лоббировал интересы своего окружения, одновременно избегая конфликтов с крупнейшими федеральными игроками. Экс-губернатор умеет работать с инвесторами, но привлекает их не за счет создания качественных институтов, а за счет личных обещаний и гарантий, отмечает регионовед Наталья Зубаревич. Выстроить отношения с Кремлем ему помогли политическое чутье и «фактор Бочарова Ручья», говорит Зубаревич: Ткачев имел возможность показаться первому лицу радушным и рачительным хозяином.

Его лоббистские способности и приток «олимпийских» денег стимулировали экономический рост. ВРП края вырос в 2001–2013 гг. в 9,1 раза (в среднем по России – в 7,5 раза).

Краснодарский край времен Ткачева – это еще и серия громких провалов и скандалов, которая вполне могла стоить губернатору кресла. Во время наводнения в августе 2002 г. погибли 62 человека и пострадали 8000 домов, в октябре 2010 г. – 17 жертв и 2000 домов. Последнее наводнение в Крымске (2012) и окрестностях унесло, по разным данным, жизни 164-172 человек, пострадили более 10 000 человек, были повреждены 12 000 домов. Крымское наводнение показало, что уроки прежних бедствий не учтены. Многих тогда возмутила реакция Ткачева: «А что, мы должны были по домам ходить»? Еще один скандал связан с расследованием серии убийств в станице Кущевская (2010 г.), которое выявило сращивание местной власти, правоохранителей и оргпреступности. Ткачев и тогда сумел выйти сухим из воды. «К сожалению, в той или иной степени такие банды есть в крае в каждом муниципалитете. Где-то больше, где-то меньше, но есть», – не слишком удачно выразился он в ноябре 2010 г.

На региональном уровне политическую судьбу Ткачева определил «фактор Бочарова Ручья». Однако на федеральном он будет иметь ограниченное значение, отмечает Зубаревич: здесь у Ткачева в этом отношении есть более сильные конкуренты.

Читать ещё
Preloader more