Кто в ответе за новые сборы с бизнеса

Бизнесмены обречены жаловаться на премьера за обещания, данные президентом

Царь хороший, бояре плохие: накануне президентских выборов российский бизнес пожаловался президенту на премьера – тот, мол, нарушает данное главой государства еще в 2014 г. обещание не наращивать нагрузку на бизнес. Правительство и раньше нарушало введенный президентом мораторий, но сейчас новые правила игры обнародованы категорически не вовремя – когда бизнес-планы на будущий год уже сверстаны. Новые поборы бизнес расценивает как прямое нарушение обещаний, но для Владимира Путина это едва ли так: одно дело – правильные заявления в разговоре о стратегических планах на будущее, другое – решение конкретных сегодняшних проблем.

В письме Путину президенты РСПП, ТПП, «Деловой России» и «Опоры России» сетуют, что изменения застали предпринимателей врасплох: вопреки договоренностям, в бюджете появились новые платежи и сборы, а старые дополнительно индексируются. В результате таких изменений уже в 2018 г. бизнесу придется доплатить более 100 млрд руб. (планируемый дефицит бюджета в 2018 г. – 1,332 трлн руб.), подсчитали представители бизнес-сообществ.

Такая политика правительства Дмитрия Медведева приведет к снижению инвестиций и росту цен на продукцию практически по всем отраслям, предупреждают предприниматели (правда, Путин и сам подписывал законы об увеличении налоговой нагрузки после 2014 г.). В конце концов, это изменение правил игры, причем стремительное и внезапное, а с партнерами (ведь именно партнерами власть любит называть бизнес) так не поступают.

В персоналистской системе, выстроенной президентом, статус имеют его обещания, а не решения институтов.

В такой системе данные обещания можно и назад взять – денег-то нет, но держаться надо.

Президент может говорить о важности улучшения условий для стратегического развития бизнеса и роста национальной экономики – и не лукавить, но никакое слово не может быть окончательным. Такое расхождение между правильно понимаемыми стратегическими приоритетами и необходимостью в конкретный момент решать конкретную проблему характерно для Путина и окружения в целом. Бизнес как источник средств на решение сегодняшних проблем удобен: это не деньги конкретного избирателя, а деньги «вообще», отмечает политолог Николай Петров. И потом, есть же и обратное движение: правительство давало деньги на вывод из кризиса банковской сферы, девальвировало рубль, оказывало господдержку компаниям – разве только бизнес собирает экономику по кусочкам после очередного стресса? «В конце концов, бизнес – не для бизнесменов, а для людей, которые пользуются этими услугами», – говорил Путин. Объем обещаний, которые раздает власть, больше ее возможностей, но скоро выборы – и об этом можно говорить публично. На публичные обращения президент не может не отреагировать (пожаловавшимся президенту регионам уже обещали выделить 100 млрд руб.), но главного беспокойства – неопределенности и изменчивости правил игры – это не снимет. А ситуативное решение проблем – гарантия незаменимости решающего.