Политика
Бесплатный
Анастасия Корня| Вера Холмогорова|Алексей Никольский
Статья опубликована в № 2545 от 16.02.2010 под заголовком: Большая пересадка

За пустяковые преступления сажать не будут

Александр Коновалов рассказал о концепции реформы тюремной системы. Тюрьмы разгрузят за счет уменьшения наказаний за нетяжкие преступления, а среди оставшихся заключенных проведут селекцию

Концепция развития Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) согласована и подготовлена в окончательной редакции, заявил вчера министр юстиции Александр Коновалов на коллегии министерства, посвященной итогам года. «Деятельность системы в прежнем формате контрпродуктивна», – констатировал министр. В этом направлении уже были сделаны «управленческие и кадровые преобразования», напомнил он. Назначенный в августе директором ФСИН Александр Реймер в течение полугода сменил многих начальников региональных управлений, включая московское и петербургское.

Реформа должна идти в трех основных направлениях, разъяснил Коновалов: первое – это повышение вариативности мер наказания, которые применяются судами, и более широкое применение мер, не связанных с лишением свободы. Второе – наведение порядка в системе исполнения наказаний с обеспечением новых, оптимальных видов режима, в частности строгое отделение рецидивистов от впервые посаженных граждан. И третье, по словам министра, – это реализация масштабных программ по ресоциализации бывших заключенных.

Минюст, сказал Коновалов, подготовил пакет поправок, которые предполагают декриминализацию ряда статей УК, в том числе экономических и налоговых, поправки в УПК по расширению применения залога. Законопроект предлагает ввести минимальные ставки залога (от 50 000 до 250 000 руб. в зависимости от тяжести обвинений), а также содержит совершенно революционную, по словам министра, новеллу: просить об освобождении под залог сможет любой обвиняемый. К видам наказания Минюст предлагает добавить такой, как принудительные работы: отбытие наказания на работе в том месте, куда пошлет суд.

В минувший четверг группа единороссов во главе с председателем Госдумы Борисом Грызловым предложила внести поправки в УПК, запретив содержать под стражей обвиняемых по 33 экономическим статьям. Законодательная работа в этой сфере будет продолжена, рассказывает источник, близкий к руководству Госдумы, до конца месяца ждут аналогичный президентский законопроект; кроме того, будет введен суд присяжных для тяжких и особо тяжких экономических статей.

Повышение вариативности мер наказания – это не просто европейская, а мировая тенденция, говорит бывший директор тюремного департамента (аналог ФСИН) Латвии Витольд Захарс, и во всем мире отделяют матерых преступников от впервые севших. По его мнению, необходимы программы обучения и социализации еще во время заключения. В Латвии по мере адаптации ее к нормам ЕС эти меры были введены, дали положительный эффект и не привели к росту преступности, говорит Захарс. Член думского комитета по безопасности эсер Михаил Старшинов говорит, что идею Минюста можно приветствовать, но должна реформироваться вся правоохранительная система.

Выбор редактора
Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more