Зарплата федеральных чиновников в 2010 г. почти втрое превысила среднероссийскую

Росстат опубликовал справку о численности и зарплатах гражданских служащих федеральных госорганов в 2010 г. За год зарплата 38 600 федеральных госслужащих выросла на 4,3% в сравнении с 2009 г., составив в среднем 60 700 руб. в месяц. Это в 2,9 раза больше средней зарплаты по экономике (21 090 руб. за 2010 г.; она росла быстрее – на 11,3%), и в 1,3 раза больше, чем в среднем по Москве (47 900 руб., выросла на 13,5%).

За первое полугодие средний заработок федеральных чиновников был 50 300 руб., в годовой итог вошли премиальные по итогам года, пояснил сотрудник Росстата.

В 2010 г. более половины министерств, служб и агентств имели уровень зарплат ниже среднемосковского, сообщает Росстат; но там работает менее половины всех федеральных чиновников. Только 13,2% чиновников получают зарплату в интервале 30 100–40 000 руб., у 60,1% зарплаты от 50 000 руб. и выше, в том числе у 24,2% – более 65 100 руб. Численность служащих за последние три месяца немного выросла (за январь – сентябрь – 38 300 человек), но в сравнении с первым полугодием чуть сократилась (за январь – июль – 38 700 человек). В 51 ведомстве из 71 средняя зарплата в 2010 г. снизилась.

Заработок 1547 сотрудников администрации президента Дмитрия Медведева за год сократился на 0,4% и составил 85 881 руб. Заработок 1318 сотрудников аппарата правительства Владимира Путина снизился на 3,9% и составил 103 914 руб. – на 20% выше, чем в Кремле. Среди федеральных чиновников сотрудники Белого дома по уровню зарплат на втором месте (см. график на стр. 01) после служащих агентства по поставкам вооружения, получающих в среднем 134 964 руб. (на 7,3% меньше, чем в 2009 г.).

Разница в средних зарплатах не означает, что в Белом доме зарабатывают больше, чем в Кремле, считает сотрудник аппарата правительства: «Во всяком случае, мои коллеги зарабатывают не меньше меня». Разница может появиться из-за того, что в аппарате больше руководящих должностей, чем рядовых, предполагает он, поэтому «в усредненном варианте получается перекос». Сотрудники администрации меньше ценятся, чем сотрудники аппарата, отшучивается чиновник Кремля: «Но могу еще предположить, что у нас меньше свободных вакансий». По данным Росстата, вакансий в Кремле больше: укомплектованность должностей – 79,6 против 86,2% в правительстве.

Большие оклады в Рособоронпоставке как раз связаны с низкой укомплектованностью (15%), говорит чиновник Минобороны. Руководитель может выписать в качестве премии по итогам конца года не распределенный из-за штатной неукомплектованности фонд зарплаты, что и произошло. Та же причина и у роста окладов гражданских служащих аппарата Минобороны (на 55,5% – максимум среди федеральных ведомств), поскольку военные, на чьи должности их стали набирать, уволены, а гражданских служащих наняли пока недостаточно.

В Рослесхозе после летних пожарищ почти на 20% выросла численность (до 135 человек) и на 27,3% – заработок (63 634 руб.). Быстрыми темпами роста зарплат могли похвастаться также Федеральное казначейство (на 27,7% до 56 274 руб.) и агентство воздушного транспорта (на 24,4% до 49 743 руб.). Минэкономики по уровню зарплат почти догнало Минфин (еще три года назад заработок там был примерно на 20% ниже), а ведомство Татьяны Голиковой обогнало их обоих (см. таблицу). Самое большое снижение Росстат зафиксировал в Росалкогольрегулировании (на 31,6%, 62 976 руб.), лишившемся части функций Росздравнадзоре (на 27,9%, 45 309 руб.), службе исполнения наказаний (на 26,9%, 30 248 руб.; во ФСИН самые маленькие зарплаты среди федеральных госорганов). Положение о Росалкогольрегулировании подписано в марте 2009 г. и на первом этапе подбирался руководящий состав, а потом заполнялись остальные вакансии, в итоге численный состав только центрального аппарата вырос в три раза, объясняет снижение средней зарплаты представитель службы Александр Куликов. Еще один лидер сокращения зарплат – Минобрнауки (на 22,9%, 43 245 руб.). В 2010 г. в министерство влились два агентства – по образованию и по науке и инновациям, где зарплата была примерно на 30% ниже, пояснил министр Андрей Фурсенко, а премиальный фонд отчасти ушел на выплаты тем, кто увольнялся.

Численность госчиновников к 2013 г. должна быть сокращена на 20%, сейчас штаты укомплектованы на 86%. «Чтобы выполнить планы по сокращению вакансий, надо эти вакансии иметь», – замечает директор Центра стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Если средние зарплаты чиновников втрое выше, чем в стране, – это очень много, считает он: при таких высоких зарплатах чиновники еще и взятки берут.