Регионам могут предписать сокращение числа поселковых муниципалитетов и выборных должностей

Премьер Медведев на вчерашнем совещании по вопросам социального развития села в Саратовской области заявил, что считает возможным внести в закон о местном самоуправлении поправки, которые позволят сокращать количество сельских поселенческих администраций, сообщил «Интерфакс». Премьер поддержал губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, пожаловавшегося, что содержание нежизнеспособных сельских администраций обходится слишком дорого: область тратит на это 350 млн руб., в то время как для закрытия наиболее острых социальных проблем необходимо 260 млн руб. Сокращать количество таких образований не дают слишком жесткие нормы закона о местном самоуправлении, сообщил Морозов.

По данным Росстата на 1 января 2012 г., в России насчитывается 23 118 муниципальных образований, из них 18 833 – сельские поселения.

Председатель комитета Госдумы по федеративному устройству Виктор Кидяев говорит, что готовых предложений по вопросу сокращения количества сельских поселений пока нет. Но вопрос «очень жизненный» и заслуживает изучения, признает он. Вопрос давно назрел, говорит член президиума совета по местному самоуправлению при президенте Леонид Давыдов: нередко весь бюджет сельского муниципалитета расходуется только на зарплату. Закон допускает делегирование муниципалитетами части своих полномочий на следующий уровень, многие так и делают, есть и возможность укрупнения муниципалитетов, однако это трудоемкий процесс, требующий референдума. Содержание администрации одного поселения ежегодно обходится минимум в 300 000 руб., а сокращение их числа вдвое даст в масштабах страны экономию в 3 млрд руб., знает эксперт.

Сэкономить на зарплате, сокращая муниципалитеты, вряд ли получится, предупреждает глава Горетовского поселения Можайского района Подмосковья Алексей Кузьмин: количество муниципальных чиновников определяется по нормативам в расчете на численность населения, так что штаты скорее всего просто переведут в другую администрацию. А вот функционал, который исполняют администрации поселений, компенсировать будет сложно. Кроме того, люди должны иметь прямой доступ к власти, которую они избрали, подчеркивает он. Это будет сложно обеспечить администрации, обслуживающей район с населением в 100 000 человек.

В ряде регионов сокращение муниципалитетов вполне рациональный шаг, но есть опасность злоупотреблений, ведь это означает уменьшение количества выборов, а значит – людей, которые реально участвуют в управлении своими поселками, считает бывший лидер подмосковных правых Борис Надеждин.