С наследием Владислава Суркова стали бороться и в электронном правительстве

Председатель комиссии Совфеда по развитию информационного общества Руслан Гаттаров направил в Минздрав, Минкомсвязи, ФАС и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запросы с просьбой проверить на соответствие законодательству условия конкурса на создание федерального центра обработки данных для Минздрава, на который планируется потратить 1,8 млрд руб. Этот центр необходим для формирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) – ее в отрасли называют «электронной регистратурой».

«Система внедряется два года, на нее уже потрачено около 30 млрд руб. Министерство рапортует об успехах, но нет ни одного нормально работающего федерального сервиса. «Электронная регистратура» в реальности слабо решает проблему очередей и оптимизации потоков пациентов», – сетует сенатор. По его словам, в конкурсе, объявленном министерством 30 апреля, есть нарушения: в один лот объединены разнородные работы и услуги (проектирование и организация телекоммуникационных мощностей, организация телекоммуникационной инфраструктуры защищенных каналов связи, сопровождение и эксплуатация прикладных компонентов ЕГИСЗ), что может привести к ограничению конкуренции, поскольку такие разнородные работы могут выполнять немногие крупные компании. Требования к исполнителю заведомо не являются технологически нейтральными. Цена, по оценкам экспертов, завышена (площадку главного центра системы предполагается арендовать, а строительство с нуля такого дата-центра стоит примерно 200 млн руб.), говорит парламентарий.

Директор департамента информационных технологий и связи Минздрава Роман Ивакин с претензиями сенатора не согласен: состав работ полностью соответствует перечню работ и услуг, определяемых ГОСТом, услуги разделены на разные лоты быть не могут, так как одно без другого неработоспособно, никаких специфических требований к исполнителю нет.

Проблема не только в том, что Минздрав проводит такие подозрительные конкурсы, говорит Гаттаров, в последнее время за информатизацией вообще практически никто не следит и реализация такого глобального понятия, как «электронное государство», спущена на тормозах.

Ранее, комментируя отставку с поста вице-премьера Владислава Суркова, чиновник Кремля подчеркивал, что одна из претензий к бывшему вице-премьеру – то, что он запустил тему информатизации и электронного правительства, было проведено всего два совещания. Бывший подчиненный Суркова в аппарате правительства, экс-руководитель правительственного департамента информационных технологий и связи Алексей Попов, комментируя ситуацию с информатизацией в Минздраве, подтверждает, что правительство практически не уделяет внимания вопросу информатизации страны в целом. «На уровне регионов ситуация совсем плохая: ведомство не учитывает, что нужно регионам, федеральной концепции не следует, а свою взамен не предложило», – недоволен Попов.

Эти запросы – продолжение войны нынешнего куратора внутренней политики Вячеслава Володина с Сурковым, полагает политолог Михаил Тульский. Он отмечает, что сам Гаттаров был выдвиженцем Суркова, руководил «Молодой гвардией», но с 2010 г. перешел в лагерь Володина. «Гаттаров поступил так, как Сурков их всех и воспитывал, как сам Сурков поступил с бывшим шефом Михаилом Ходорковским», – отмечает эксперт.