Министр финансов США Джанет Йеллен впервые летит на переговоры в Китай

Первая поездка министра финансов США Джанет Йеллен в Китай, которая по плану должна пройти с 6 по 9 июля, будет посвящена «перекалибровке» отношений двух крупнейших экономик мира. Американские чиновники ждут «откровенных дискуссий» с Йеллен, но при этом не надеются на достижение серьезного прогресса, пишет накануне ее визита агентство Reuters.

Как ранее писало агентство Bloomberg, Йеллен познакомится в Китае с вице-премьером по экономике Хэ Лифэном, который получил этот пост в марте 2023 г., сменив авторитетного Лю Хэ.

Перед вылетом в Пекин Йеллен встретилась с назначенным в мае послом Китая в США Се Фэном. Как передает агентство «Синьхуа», он выразил надежду, что «Вашингтон пойдет навстречу Пекину» и «предпримет реальные действия для устранения препятствий и сдерживания разногласий».

В минфине США подчеркнули, что придерживаются трех принципов в экономических отношениях с Пекином. Это обеспечение своих интересов в сфере нацбезопасности и интересов союзников США и защиты прав человека; поддержание здоровых экономических отношений с Китаем, которые будут способствовать взаимовыгодному росту и инновациям; сотрудничество по ключевым мировым проблемам (вроде изменения климата и долгового кризиса).

При этом, по сообщению Reuters, Йеллен будет настаивать на открытии новых каналов связи и координации по экономическим вопросам, а также снова предупредит о последствиях оказания военной помощи России. Как сказал один высокопоставленный собеседник агентства, любой шаг Пекина в сторону поставок летального оружия в Россию может привести к санкциям против китайских организаций.

В середине июня с похожей миссией в Пекине побывал госсекретарь США Энтони Блинкен, который провел получасовой разговор с председателем КНР Си Цзиньпином. В части призыва восстановить прямые контакты военных двух стран глава госдепа потерпел неудачу – Пекин отказался от этого предложения. При этом переговорщики сошлись, что «соперничество двух стран не должно перерасти в конфликт».

Отношения двух важнейших для мировой экономики государств пока продолжают движение по нисходящей. Накануне приезда министра финансов Пекин пошел на нехарактерный для него демонстративный шаг, объявив 3 июля о скором введении ограничений на экспорт материалов из галлия и германия, которые используются при производстве полупроводников.

Кроме того, Вашингтон обеспокоен усилением борьбы со шпионами в КНР, ради чего парламент – постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей – 26 апреля принял поправки в «Закон о борьбе со шпионажем». До этого под проверки китайских органов попало несколько западных фирм, например американская юридическая компания Mintz Group.

Китайская сторона может поднять вопрос о планах администрации президента США Джо Байдена ввести ограничения на инвестиции американского капитала в экономику Китая, о чем ранее писала газета Politico. КНР стремится привлекать инвестиции для оживления своей экономики, которая восстанавливается медленнее, чем ожидалась после отказа в конце 2022 г. от «политики нулевой терпимости» к COVID-19.

По мнению профессора политологии колледжа Клермонт Маккенна в Калифорнии Миньсин Пэя, Йеллен может рассчитывать на гораздо более теплый прием в Пекине, чем Блинкен (цитата по Bloomberg). Китай и ранее предпочитал иметь дело с чиновниками США, отвечающими именно за экономику, считая, что те прагматичны и хотят извлечь выгоду из экономического роста Китая. Но, по мнению эксперта, нынешняя ситуация такова, что в интересах Си добиться новых договоренностей с США и снижения напряженности.

Весьма вероятно, что стороны сделают ряд шагов навстречу в финансово-экономической сфере, считает руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. Это может быть обусловлено желанием снизить градус противостояния.

Уже сейчас можно констатировать, что в ближайшие годы никаких прорывов на американо-китайском направлении не предвидится, считает профессор СПбГУ Яна Лексютина. В экономической сфере для Пекина есть два принципиальных вопроса: устранение тарифных барьеров, которые были введены еще администрацией экс-президента США Дональда Трампа и охватывают большую часть товарооборота двух стран, и давление на китайский технологический сектор.

Никаких условных «шагов доброй воли» со стороны американцев в этом отношении не намечается, добавляет Лексютина, а без этого переговорный процесс практически обречен на неудачу. При этом стороны не теряют надежду нащупать какую-то почву для взаимодействия. Важным вопросом будет и Украина, где уже Вашингтон ожидает ряда шагов от Китая, в том числе большего давления на Россию, но это тоже не оправдывается.